專家學者建言如何全面提升福州防洪排澇能力

保護與修復并重 打造水循環體系

省住建廳副廳長 王勝熙

與 “龍王” 臺風相比，這次“蘇迪羅”帶來的積水降了不少。這說明，這幾年排水防澇的治理還是有成效的。不過仍造成城區部分路段內澇，這除了與福州主城區獨特地形地勢等自然因素有關，還與福州可調蓄的湖體太少、河道流速慢等息息相關。今后要怎么辦？

我認為，福州要用海綿城市的理念結合新型城鎮化建設，統籌城市開發，打造基于自然條件的城市水循環體系，增強城市抗災能力。要最大限度地保護城市原有的生態環境，湖體、山體、田園、濕地、農地、林地等能保留下來的，都要盡量保留。這樣當極端天氣來的時候，這些就都是調蓄的載體。

保護是第一，修復排在第二。就修復，我建議要見縫插綠，包括屋頂上的綠化也可以用起來。屋頂綠化削減雨水徑流量，有利于城市的防洪排澇，相應提高防澇標準。同時，隨著綠化屋頂的日益增多，可減少雨水資源的流失，調節雨水的自然循環和平衡。

水是寶貴的資源，白白流掉很可惜。有條件的城市，要規劃建設一批蓄滯洪的湖泊。聽到福州要建若干個調蓄水面。我認為這非常正確，既可以起到防洪的作用，又能減少雨水資源的流失，從而調節城市氣候。此外，還要堅持“高水高排”，提高城市防澇標準。這方面福州已經在做，包括加強網線設施的規劃建設，繼續加大排水管網的改造力度，加強抽排能力的提升。

“排”“蓄”結合 建設生態洼地

中國城市規劃學會顧問、教育部科技委員會學部委員、福建省經濟學會顧問陳秉釗

近年來全國各地水災頻發。相比“龍王”來說，“蘇迪羅”災大害小，可見福州近年來在提升城市防洪排澇能力上做了不少基礎性工作。

當前，國家正大力推進“海綿城市”建設。其關鍵的指導思想是，由“排”到“蓄”，從末端治理到源頭控制，對源頭水量與水質的控制，從而達到源頭控制、水質凈化和雨水回用的目的。

因此，福州要提升城市防洪排澇能力，不僅要排澇，更要防澇。“排”是應急，治標；“蓄”雖見效慢，但是根治之策。“排”與“蓄”尤如中西醫，兩者要結合。如何實現“排”與“蓄”？福州應大力建設生態洼地。建設以生態滯留功能為主的生態洼地，以生態雨水再利用為目的蓄水池、雨水模塊箱，以及透水鋪裝和綠色屋頂等。廣義生態洼地包括下凹草地、生態滯留溝、生態滲透池、雨水花園、滯留塘（干塘、濕塘）等類型。此外，做好防洪排澇工作，福州還應提高科學技術水平，統籌好市政和城市防洪排澇建設，留足滲水地面，筑牢地下“良心”工程。