福州市城市總體規(guī)劃：未來(lái)大福州“長(zhǎng)”啥樣　一起來(lái)看看

福州新聞網(wǎng)8月4日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 孫漫 俞松 實(shí)習(xí)生林洛羽）昨日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于福州市城市總體規(guī)劃(2011~2020年)》（簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。規(guī)劃的主要內(nèi)容有哪些？2011年至2015年的近期規(guī)劃中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了哪些，接下來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展哪些區(qū)域？昨日，記者向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行了詳細(xì)了解。

規(guī)劃期限等明確規(guī)定

在總體規(guī)劃成果中，記者看到，規(guī)劃期限為2011~2020年，近期2011~2015年，遠(yuǎn)期2016~2020年，遠(yuǎn)景2020年以后。市域總?cè)丝谝?guī)劃2015年800萬(wàn)人，2020年890萬(wàn)人；市域城鎮(zhèn)人口規(guī)劃2015年552萬(wàn)人，2020年668萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃2015年為69%，2020年為75%。

城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)目標(biāo)要將中心城區(qū)建設(shè)為區(qū)域中心城市，在此之外形成1個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)，2個(gè)大城市區(qū)域副中心城市、23個(gè)中等城市一般城市、45個(gè)小城市以及若干個(gè)小城鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和25個(gè)一般鎮(zhèn)。

空間發(fā)展策略明確

在市域空間結(jié)構(gòu)上，呈“一區(qū)兩翼、雙軸多極”，“一區(qū)”指中心發(fā)展區(qū)，打破行政區(qū)劃束縛，加強(qiáng)中心城區(qū)與閩侯、長(zhǎng)樂(lè)、連江、永泰等城鎮(zhèn)合作，共同承擔(dān)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市功能?！皟梢怼敝副币戆l(fā)展區(qū)和南翼發(fā)展區(qū)，“南翼發(fā)展區(qū)”即福清和平潭，由福清中心城區(qū)、元洪投資區(qū)（?？诔穷^）、江陰工業(yè)集中區(qū)（江陰漁溪）、龍?zhí)锔呱健㈢R洋東張等新城（鎮(zhèn)）以及平潭島組成；“北翼發(fā)展區(qū)”即羅源和連江部分地區(qū)，由環(huán)羅源灣地區(qū)的主要城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)及羅源縣城組成。

“雙軸”指沿海發(fā)展軸和沿江發(fā)展軸，沿海發(fā)展軸北起羅源灣，經(jīng)可門、大官坂、長(zhǎng)安、瑯岐、長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、濱海新城、元洪投資區(qū)到江陰港區(qū)，使之快速形成濱海經(jīng)濟(jì)走廊；沿江發(fā)展軸以中心城區(qū)為起點(diǎn)，閩江、烏龍江為依托，向西可拓展至甘蔗、閩清等地區(qū)，向東發(fā)展至長(zhǎng)安、瑯岐和機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展城市公共服務(wù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)山海地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要軸線。

“多極”指其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，包括永泰縣城以及福州西部山區(qū)（主要指永泰、閩清、閩侯）的中心鎮(zhèn)。

按照規(guī)劃，空間發(fā)展策略為“一核心、兩新城、三組團(tuán)、三軸線”?！耙缓诵摹卑ü臉?、臺(tái)江、晉安區(qū)；“兩新城”包括南臺(tái)島、馬尾新城；“三組團(tuán)”包括荊溪組團(tuán)、上街南嶼南通組團(tuán)、青口組團(tuán)；“三軸線”包括傳統(tǒng)城市服務(wù)軸、城市東擴(kuò)發(fā)展軸、城市南進(jìn)發(fā)展軸三條軸線。

九大產(chǎn)業(yè)基地包括羅源灣能源原材料產(chǎn)業(yè)基地、馬尾—長(zhǎng)安電子信息、先進(jìn)制造業(yè)基地、海西福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、青口汽車產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)樂(lè)空港動(dòng)漫和IT產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)樂(lè)汽配紡織產(chǎn)業(yè)基地、松下港糧油食品加工產(chǎn)業(yè)基地、福清光電等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、江陰灣臨港產(chǎn)業(yè)基地。

構(gòu)建“兩環(huán)十射”快速通道

為形成城市的綜合交通，規(guī)劃在既有環(huán)路基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鼓臺(tái)核心區(qū)與外圍地區(qū)聯(lián)系的放射線建設(shè)，強(qiáng)化“鼓臺(tái)-倉(cāng)山-三江口”快速機(jī)動(dòng)交通走廊，構(gòu)建“兩環(huán)十射”進(jìn)出城快速通道。逐步完善由城市快速路、主干路、次干路和支路組成的城市路網(wǎng)，形成功能明確、等級(jí)清晰、級(jí)配合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。由京臺(tái)、沈海、沈海復(fù)線三條高速公路圍合成半環(huán)路，截留過(guò)境交通。

三環(huán)快速路作為城市快速交通的骨架，與二環(huán)快速路通過(guò)放射性快速路通道相連。依托化工路、國(guó)貨東路、福泉連接線、福峽路、南臺(tái)大道（螺洲大橋）、福灣路、金山大道、甘洪路、銅盤路及龍頭路等十條道路構(gòu)建放射性骨干通道銜接二、三環(huán)。

此外，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)三江口段及二環(huán)、三環(huán)連接線，增加跨越閩江的快速通道。規(guī)劃前橫路南跨閩江；增加南嶼、南通與南臺(tái)島的聯(lián)系通道；馬尾港口路向東跨閩江，加強(qiáng)馬尾新城與長(zhǎng)樂(lè)城區(qū)的聯(lián)系通道；擴(kuò)建洪山橋、金山大橋、洪塘大橋、瑯岐大橋等跨江橋梁。

規(guī)劃福泉連接線向東南跨越閩江（烏龍江），實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與長(zhǎng)樂(lè)城區(qū)的快速聯(lián)系通道。規(guī)劃馬尾港口路跨閩江與長(zhǎng)樂(lè)主干路網(wǎng)銜接，同時(shí)S203青口至長(zhǎng)樂(lè)段調(diào)整為城市主干路，與福峽路銜接。

全面保護(hù)歷史文化名城

福州作為歷史文化名城，此次總規(guī)也特別提出，保護(hù)“一城六鎮(zhèn)（村）、一江貫穿、百河潤(rùn)邑、群翠繞城”的名城空間格局?！耙怀恰敝笟v史城區(qū)，由古城區(qū)和濱江地區(qū)（臺(tái)江片區(qū)、倉(cāng)前山片區(qū)）組成；“六鎮(zhèn)（村）”指外圍閩安、林浦、螺州、陽(yáng)岐、南嶼、青口六個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村，及馬尾、洪塘、福建協(xié)和大學(xué)、鼓嶺、南公園等歷史文化風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑群；“一江貫穿”指閩江歷史文化廊道；“百河潤(rùn)邑”指與名城格局相關(guān)的內(nèi)河水系；“群翠繞城”指環(huán)繞名城的“左旗右鼓、南五虎、北蓮花”自然生態(tài)景觀界面以及楔入城市中心的綠化生態(tài)空間。

劃定的歷史城區(qū)包括古城區(qū)和濱江地區(qū)（含臺(tái)江、倉(cāng)前城區(qū)）兩部分，面積10.1平方公里。其中，古城區(qū)的范圍東起公正河—五四河—瓊東河，西起白馬河—西湖—大夢(mèng)山，南起東西河，北至左?！ｏw路—北二環(huán)路，面積7.5平方公里；臺(tái)江范圍東起廣達(dá)路，西起白馬路、茶亭河，北至洋頭口（含茶亭街在內(nèi)），南至閩江，面積1.07平方公里；倉(cāng)前范圍東起六一路，西起三縣洲立交橋，北起閩江，南至福州體育場(chǎng)（即跑馬場(chǎng)），控制面積1.53平方公里。從整體上保護(hù)歷史城區(qū)“一路串兩廂”的用地形態(tài)和“三山鼎立、二塔對(duì)峙、樣樓獨(dú)秀、一線貫串、內(nèi)水縈繞、襟江帶湖”的城市空間格局特色。

重點(diǎn)保護(hù)的19處歷史地段，包括3處歷史文化街區(qū)（三坊七巷、朱紫坊、上下杭）、8處歷史文化風(fēng)貌區(qū)（煙臺(tái)山、屏山、烏山、于山、冶山、西湖、馬尾、洪塘）、8處歷史建筑群（福建協(xié)和大學(xué)、蒼霞及大橋頭臺(tái)江汛、馬廠街、公園路及跑馬場(chǎng)、禪臣花園、泛船浦、鼓嶺、南公園，按要求進(jìn)行保護(hù)與控制）。

構(gòu)筑“一環(huán)八楔、兩帶一網(wǎng)、十一山多園”綠化體系

近年來(lái)，我市加快建設(shè)“綠城、花城、水城”，此次總體規(guī)劃也將建立生態(tài)資源友好的生態(tài)結(jié)構(gòu)，完善“點(diǎn)—線—面”結(jié)合的綠地系統(tǒng)，增加園林綠地的防災(zāi)避險(xiǎn)功能，保護(hù)生物多樣性和城市濕地資源，形成山水相依的城市綠化特色，展現(xiàn)作為國(guó)家園林城市的風(fēng)貌作為規(guī)劃目標(biāo)。

其中，綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)按“兩江潤(rùn)城、碧山環(huán)城、水鏈織城、青峰綴城”的理念，構(gòu)筑“一環(huán)八楔、兩帶一網(wǎng)、十一山多園”的綠化體系，形成以點(diǎn)帶線、以線連面、“點(diǎn)-線-面”結(jié)合的系統(tǒng)。

“一環(huán)八楔”指中心城區(qū)周邊青山為屏障，構(gòu)成中心城區(qū)外圍的綠色生態(tài)環(huán)。八楔是從周邊的綠色生態(tài)環(huán)沿金牛山、蓮花山、金雞山、鼓山、清涼山、青芝山、旗山、五虎山等山體延伸的八條綠化廊道滲透入中心城區(qū)內(nèi)部作為綠帶。

“兩帶一網(wǎng)”指以閩江、烏龍江兩岸濱江綠帶形成貫穿中心城區(qū)的兩條重要綠化廊道，結(jié)合城區(qū)內(nèi)豐富的河網(wǎng)水系，形成沿白馬河、晉安河、鳳坂河、光明港、大樟溪等濱水綠化網(wǎng)絡(luò)。

“十一山多園”指中心城區(qū)內(nèi)的烏山、于山、屏山、高蓋山、金雞山等城市主要山體公園，與西湖公園、溫泉公園、金山公園等綜合性公園共同構(gòu)成三十二座城市公園綠地主體，形成山園相連格局。