福州5個月拆違290萬㎡　拆后騰地“一宗一檔”管理

　　登云泄洪道旁違法建設(shè)拆前

福州新聞網(wǎng)6月4日訊(福州晚報記者 陳長森 趙錚艷 通訊員 市治違辦文/攝)記者昨日獲悉,福州市今年已拆除“兩違”(違法占地、違法建設(shè))逾290萬平方米,三環(huán)路沿線及青運會場館周邊是拆違整治的重點。結(jié)合拆后地塊的實際情況,市治違辦要求各縣(市)區(qū)宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建,力爭今年“兩違”拆后騰出土地利用率達80%以上。

今年已拆違290萬m2

面積居全省第一

截至5月25日,福州市今年已拆除“兩違”建筑面積290.88萬平方米,完成年度目標任務(wù)的72.72%,拆除面積居全省第一位,年度任務(wù)完成序時進度暫居全省第二位。

福州各縣(市)區(qū)拆違序時進度前三位分別為福清(98.8%)、鼓樓(92.32%)、臺江(83.67%),拆除面積前三位分別為福清(44.46萬平方米)、倉山(31.15萬平方米)、長樂(30.15萬平方米)。

據(jù)了解,三環(huán)路沿線及青運會場館周邊是拆違整治的重點。目前,共拆除三環(huán)路沿線違建45宗,違建面積3.374萬平方米;拆除青運會場館周邊違建300宗,拆除面積14.2769萬平方米。

　　登云泄洪道旁違法建設(shè)拆后

多種方式

優(yōu)化拆后土地利用

從去年起,福州市決定用3年時間開展“兩違”綜合治理專項行動。大規(guī)模的拆違行動至今已持續(xù)一年多,拆后的土地該如何利用呢?對此,市治違辦制定了《福州市關(guān)于“兩違”拆后土地利用實施意見》,要求結(jié)合拆后地塊的實際情況,做到宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建,通過“拆”“改”“建”“用”多措并舉,爭取實現(xiàn)拆除一片違建,騰出一片空間,用好一片土地。

根據(jù)該意見,各縣(市)區(qū)對“兩違”拆后騰出土地進行全面調(diào)查摸排,明確土地權(quán)屬、界址、面積、用途等基本情況,制定切實可行的拆后土地利用意見,集約節(jié)約利用好拆后土地,爭取2015年“兩違”拆后騰出土地利用率達80%以上,2016年力爭達90%以上。

記者了解到,不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的“兩違”建筑拆除以后,首先要及時清理建筑垃圾、平整土地、及時復(fù)耕,屬違法占用基本農(nóng)田的復(fù)墾土地應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并加強對復(fù)墾后耕地的地力培育,職能部門對復(fù)耕質(zhì)量進行驗收。

其次,可根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,將拆后土地利用與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、“無違建”創(chuàng)建等整治工作結(jié)合。對村居內(nèi)“兩違”拆后的零星建設(shè)用地,經(jīng)審批可用于建設(shè)街道景觀工程、公共停車場、街頭圖書館、全民健身活動場所、小公園、便民自行車站點、廣告發(fā)布點、環(huán)衛(wèi)設(shè)施安置點等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居公共設(shè)施及公益事業(yè)項目。

此外,把拆后土地利用同重點工程推進、臨時項目建設(shè)結(jié)合起來?！敖柚攸c項目資金支撐,可促進‘兩違’拆除,加快騰出土地,將拆后土地直接作為工程建設(shè)用地進行利用?！笔兄芜`辦有關(guān)人士表示。

該人士還介紹,有關(guān)部門將簡化臨時建筑的審批手續(xù),拆后土地可用于建設(shè)臨時廠房、倉庫或者臨時辦公場所。對中長期規(guī)劃為建設(shè)用地(一般在5年以上)的拆后土地,因無新增建設(shè)用地報批指標等因素一時無法報批實施土地征收或已征收但近期內(nèi)未落實具體建設(shè)項目的,可根據(jù)實際情況由有批準權(quán)的規(guī)劃主管部門研究確定規(guī)劃臨時使用功能和臨時使用年限,報縣級政府審批,建設(shè)拆遷安置過渡房、拆遷安置過渡倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場和服務(wù)設(shè)施等臨時項目。

三環(huán)多處拆后地塊

實施綠化

記者在采訪中還了解到,作為拆違重點對象的三環(huán)路沿線,已有多處違建拆后地塊移交園林部門實施了綠化。

如,去年5月、6月,晉安區(qū)組織上百名執(zhí)法人員,先后對三環(huán)路鼓山段東山苗圃北側(cè)錦源渣土公司停車場二層鐵皮結(jié)構(gòu)活動板房、三環(huán)路鼓山段園中村北側(cè)鋼材堆場、三環(huán)路岳峰段鶴林村登云泄洪道旁違建等進行拆除并清理。

晉安區(qū)將拆后地塊移交園林部門實施綠化,有的成為三環(huán)路南側(cè)綠化帶,有的成為三環(huán)路北側(cè)路邊小公園。

再如,三環(huán)路淮安大橋下原有兩座違建,一座占地81.87平方米、建筑面積228.31平方米,另一座占地93平方米、建筑面積186平方米,于去年5月被依法強制拆除。

原本違建周邊雜草叢生、十分荒蕪,閩侯縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理,將拆違騰出的土地,連同橋下廢棄地,進行綠化美化。目前,橋下環(huán)境大為改觀,綠化面積達2798平方米。

拆后騰出土地

“一宗一檔”管理

對于下一階段的安排,市治違辦有關(guān)人士告訴記者,各縣(市)區(qū)要在進一步摸清“兩違”底數(shù)、建立健全“兩違”臺賬及項目清單的基礎(chǔ)上,及早做好已拆地塊的調(diào)查分析,健全拆后騰出土地利用臺賬,及時會同規(guī)劃、國土等部門對違建拆后的土地利用逐塊進行分類研究,并充分征求意見和建議,制定出有針對性、可操作、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的拆后土地利用方案,并精心組織實施。

市治違辦還要求,各地要強化拆后騰出土地“一宗一檔”管理措施,實行統(tǒng)一組織驗收,并加強拆后土地利用的督促檢查,定期組織考評,確保拆后騰出的土地第一時間得到有效管理和及時利用。

“對拆后土地利用工作達到標準的,可以予以獎勵;對拆后土地利用工作實施不力的,要及時督促限期整改,并實施問責(zé)。”該人士說。