小餐館控?zé)煶伤澜?多部門(mén)監(jiān)管有望“煙消云散”

福州新聞網(wǎng)6月1日訊(福州晚報(bào)首席記者張旭)昨日,省市衛(wèi)計(jì)委及省市疾控中心等部門(mén)在晉安區(qū)南湖公園舉行“世界無(wú)煙日”宣傳活動(dòng)。省疾控中心專(zhuān)家表示,8月1日施行的《福州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,衛(wèi)生部門(mén)不再是唯一執(zhí)法主體,多部門(mén)共同參與分區(qū)域管理,可有效控?zé)煛?/p>

大商場(chǎng)控?zé)煵诲e(cuò)

小餐館顧慮較多

這兩日,記者走訪了我市多家大型商場(chǎng)及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,發(fā)現(xiàn)禁煙警示標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn),公共場(chǎng)所人員較密集區(qū)吸煙者并不多,不過(guò)在衛(wèi)生間、過(guò)道等較偏僻處可見(jiàn)到一些煙蒂。

相對(duì)于大型公共場(chǎng)所,在一些小餐館,吸煙者依然不少。“勸或者不勸都比較難,不讓顧客吸煙,他們下回可能就不來(lái)了。”道山路一家餐館老板說(shuō),“如果大家都嚴(yán)格執(zhí)行還好,就怕管不嚴(yán),其他餐館不執(zhí)行。”

明確處罰措施

多個(gè)部門(mén)監(jiān)管

一名參與《條例》擬定的省疾控中心專(zhuān)家表示,目前全國(guó)吸煙人數(shù)超過(guò)3億,有7.4億非吸煙人群遭受二手煙危害。每年有100多萬(wàn)人死于吸煙相關(guān)疾病,約10萬(wàn)人死于二手煙暴露導(dǎo)致的相關(guān)疾病。

根據(jù)之前調(diào)查數(shù)據(jù),我省有4.7%初中學(xué)生正在吸煙(全國(guó)平均吸煙率6.4%),其中男生和女生吸煙率分別為7.4%和1.5%。90%成年吸煙者在18歲前開(kāi)始吸煙。開(kāi)始吸煙的年齡越早,成為常吸者的可能性越大,戒煙的可能性越小。近年來(lái),肺癌、腦卒中、冠心病等與煙草有關(guān)的疾病死亡率快速上升。

《福州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》相比之前已頒布的控?zé)煑l例有哪些進(jìn)步?記者注意到,2011年,原衛(wèi)生部發(fā)布實(shí)施了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,第十八條明確規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。但《細(xì)則》并沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的處罰措施和相應(yīng)監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),給落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙帶來(lái)了難度。“此次福州版控?zé)煑l例,首先明確了處罰措施。”上述專(zhuān)家表示,因?yàn)闆](méi)有處罰措施,不足以讓經(jīng)營(yíng)業(yè)主把控?zé)煿ぷ鲾[放在經(jīng)濟(jì)利益之前。

《條例》規(guī)定,8月1日起,任何單位和個(gè)人有權(quán)要求禁煙區(qū)內(nèi)的吸煙者立即停止吸煙,有權(quán)要求控?zé)焾?chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者履行禁止吸煙的職責(zé),否則可以向主管部門(mén)投訴。禁煙區(qū)內(nèi)抽煙,相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其改正并處20元~500元罰款;控?zé)焻^(qū)內(nèi)抽煙,經(jīng)營(yíng)方?jīng)]配備勸導(dǎo)員,沒(méi)在明顯位置設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)和投訴方式,逾期不改將被處2000元~5000元罰款。

除此之外,《條例》中明確衛(wèi)生部門(mén)不再是唯一執(zhí)法主體,共細(xì)分為11類(lèi)場(chǎng)所,由相關(guān)主管部門(mén)管理控?zé)煿ぷ?它們分別為衛(wèi)生、教育、交通運(yùn)輸、文化、體育、旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、公安、民政、園林綠化等。公共場(chǎng)所分屬兩個(gè)以上部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法的,由市、縣(市、區(qū))人民政府確定一個(gè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。“此次《條例》分不同場(chǎng)所和區(qū)域,明確由相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行管理,將可有效推進(jìn)控?zé)煿ぷ鳌！鄙鲜鰧?zhuān)家表示。