福州2000余小區無專項維修資金 房管局無力約束開發商

福州市房管局：驗收權和發證權喪失無力約束開發商

據福州房屋專項維修資金辦公室相關人員介紹，除了發函催繳維修資金外，他們還會向福州市房產交易登記中心、市建委、規劃部門發函等，希望協助督促房地產企業繳納維修資金。

福州市房管局辦公室相關人士稱，根據福州市政府文件以及相關法規，規定由福州市房管局催繳和管理，但是催繳到什么程度，沒有明確規定。物業專項維修資金，所有權屬于業主的，他們只是幫業主代管。

該人士還表示，房管局對房地產企業沒有執法權，也沒有行政處罰權，“只有物業服務公司挪用業主的維修資金，房管局才能對其進行行政處罰權”。

作為物業專項維修資金的催繳及管理單位，福州市房管局為何顯得如此力不從心呢？

據了解，根據1997年1月1日起實施的《福州市城市住宅小區物業管理辦法》規定，新建住宅小區專項維修基金由開發商繳交。專項維修基金（維修資金）由開發商在移交物業管理前，按其建設總投資額2%撥付，并由市房管局監督開發商按時存入銀行賬戶。

據知情人士介紹，當時福州房產業蓬勃發展，但是沒有幾家開發商自覺繳交專項維修基金。對此，福州市房管局采取措施，開發商不繳維修基金，便不在工程竣工綜合驗收上簽字，也不發放產權證。

在這種情況下，一些開發商繳交了專項維修基金。但是不久，1998年國家建設部、財政部頒布了《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》，規定專項維修基金由業主繳。之后，基本上沒有開發商繳納維修基金了。

據福州房管局一位姓阮的領導表示，1999年前后，福州市政府進行精簡行政審批權，福州市建委將房管局排除在房屋工程綜合驗收的名單外。2002年前后，福州市房產交易登記中心成立，將發放產權證的職能剝離出去。

這兩項變動，讓福州房管局對開發商的約束力基本喪失。于是，大部分開發商可以毫無顧忌地拖欠專項維修基金。