福州市公共場所控制吸煙條例(草案修改二稿)

第一條為了減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提升城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所控制吸煙工作。

第三條本市控制吸煙工作遵循政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公眾參與的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立控制吸煙工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要履行下列職責(zé):

(一)研究擬定控制吸煙工作的政策措施;

(二)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位的控制吸煙工作;

(三)研究、解決控制吸煙工作中的重大問題;

(四)定期組織相關(guān)主管部門開展控制吸煙工作聯(lián)合執(zhí)法;

(五)研究、處理有關(guān)控制吸煙工作其他事項(xiàng)。

控制吸煙工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政主管部門。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府的相關(guān)主管部門按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法:

(一)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)對各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;

(二)教育行政主管部門負(fù)責(zé)對各類教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;

(三)交通運(yùn)輸、港口行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對公共交通工具及其相關(guān)公共場所的監(jiān)督執(zhí)法;

(四)文化行政主管部門負(fù)責(zé)對文化、藝術(shù)、娛樂場所的監(jiān)督執(zhí)法;

(五)體育行政主管部門負(fù)責(zé)對各類體育場館、運(yùn)動(dòng)健身場所的監(jiān)督執(zhí)法;

(六)旅游行政主管部門負(fù)責(zé)對旅游景點(diǎn)等相關(guān)場所的監(jiān)督執(zhí)法;

(七)市場監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)對商場(店)、超市等零售業(yè)場所以及餐飲場所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營場所的監(jiān)督執(zhí)法;

(八)商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)對專業(yè)批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)場所的監(jiān)督執(zhí)法;

(九)公安部門負(fù)責(zé)對旅館、賓館、酒店、洗浴場所等特種行業(yè)場所及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督執(zhí)法;

(十)民政行政主管部門負(fù)責(zé)對社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;

(十一)園林綠化主管部門負(fù)責(zé)對公園、風(fēng)景名勝區(qū)等相關(guān)場所的監(jiān)督執(zhí)法。

單體建筑內(nèi)有若干控制吸煙的公共場所分屬兩個(gè)以上部門監(jiān)督執(zhí)法的,由市人民政府確定一個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

市人民政府根據(jù)控制吸煙工作實(shí)際需要,可以對相關(guān)主管部門履行控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)予以調(diào)整,并向社會(huì)公布。

第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位及所屬單位工作場所控制吸煙工作的日常監(jiān)督管理。

第八條下列公共場所禁止吸煙:

(一)為孕婦、兒童提供專門服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外場所,其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)場所;

(二)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、少年宮及青少年活動(dòng)中心的室內(nèi)外場所,其他各類學(xué)校及未成年人集中的室內(nèi)場所;

(三)影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館(院)、美術(shù)館、畫院、陳列館、展覽館、科技館和文化館(站)等各類公共科教文化場館的室內(nèi)場所;

(四)商場(店)、超市、專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及金融、郵政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)場所;

(五)客運(yùn)公共汽車、城市軌道交通、出租汽車、客渡輪等公共交通工具內(nèi);

(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的室內(nèi)公共辦公場所、會(huì)議廳(室)、辦事廳、禮(會(huì))堂、電梯等公共場所;

(七)各類體育場館、運(yùn)動(dòng)健身場所;

(八)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;

(九)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營場所;

(十)文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、公園的室內(nèi)場所;

(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要,臨時(shí)增設(shè)的禁止吸煙場所;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所。

第九條下列公共場所的經(jīng)營者和管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的吸煙區(qū)域,除吸煙區(qū)域外,場所內(nèi)其他區(qū)域禁止吸煙:

(一)經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲場所;

(二)營業(yè)性歌舞、游藝等娛樂場所;

(三)各類酒店、旅館、洗浴場所的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域;

(四)公共交通工具的室內(nèi)等候場所;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他控制吸煙的場所。

上述公共場所在規(guī)定期限屆滿后應(yīng)當(dāng)全面禁止吸煙。具體期限和范圍由市人民政府確定,并向社會(huì)公布。

第十條控制吸煙場所設(shè)置的固定吸煙區(qū)域,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)符合消防安全要求;

(二)設(shè)置明顯標(biāo)識,放置吸煙器具;

(三)具有良好的通風(fēng)、排氣效果;

(四)遠(yuǎn)(隔)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道。

第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在每年5月31日“世界無煙日”集中開展控制吸煙宣傳,并倡導(dǎo)停止售煙、吸煙。

第十二條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持公共場所控制吸煙工作。鼓勵(lì)創(chuàng)建無吸煙單位。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展吸煙有害健康、公共場所控制吸煙的宣傳教育工作,提高全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識。

鼓勵(lì)其他社會(huì)組織和個(gè)人積極參與控制吸煙工作。

第十三條有條件的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門診,為吸煙者提供戒煙咨詢、指導(dǎo)和治療。

第十四條控制吸煙場所的管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)建立健全控制吸煙的管理制度,配備控制吸煙勸導(dǎo)員,做好控制吸煙勸導(dǎo)、宣傳教育工作;

(二)在控制吸煙場所的出入口處及其他明顯位置設(shè)置統(tǒng)一發(fā)布的禁止吸煙標(biāo)識和舉報(bào)、投訴方式;

(三)在禁止吸煙區(qū)域不得放置與吸煙有關(guān)的器具,不得張貼、懸掛、放置附有煙草廣告的標(biāo)識和物品;

(四)對在禁止吸煙區(qū)域吸煙的,應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)、制止;對不服從勸導(dǎo)、制止的,應(yīng)當(dāng)勸其離開;不服從勸阻且不離開該場所的,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門報(bào)告。

第十五條任何單位和個(gè)人有權(quán)要求禁止吸煙區(qū)域的吸煙者立即停止吸煙,有權(quán)要求控制吸煙場所的經(jīng)營者和管理者履行禁止吸煙管理職責(zé),對不履行管理職責(zé)的,可以向相關(guān)主管部門舉報(bào)和投訴。

第十六條違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙的區(qū)域吸煙的,由相關(guān)主管部門責(zé)令改正,并處二十元罰款,依法當(dāng)場收繳;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上一千元以下罰款。

第十七條對違反本條例第十四條規(guī)定的控制吸煙公共場所的管理者和經(jīng)營者,由相關(guān)主管部門按下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款;

(二)違反第十四條第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十八條不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員在控制吸煙工作中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為的,由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本條例自年月日起施行。