榕城一年拆違上百萬平方米 違建花樣仍不斷翻新

剖析:

執(zhí)法手段單一

違法成本低

去年3月起,全省開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動,福州各項(xiàng)拆違活動進(jìn)行得如火如荼。然而不少市民疑惑:經(jīng)常拆違,違建為何總是拆不完呢?記者從執(zhí)法部門了解到,福州有不少是歷史存量違建,新的違建也在產(chǎn)生,且違建風(fēng)屢禁不止,這也是各地城市管理中的頑疾。

如,馬尾陽光花都小區(qū)違建成風(fēng),超七成的頂層復(fù)式樓業(yè)主加蓋,馬尾城管部門多次到小區(qū)內(nèi)拆除,但沒過多久違建者又偷偷搶建;去年,鼓樓區(qū)城管執(zhí)法人員僅去運(yùn)盛美之國小區(qū)拆違就不下3次。

為何會陷入這種屢拆屢建的怪圈中呢?記者了解到,違法成本低是主要原因。在經(jīng)濟(jì)利益面前,一些違建者想各種辦法阻礙執(zhí)法。如,大門緊閉,執(zhí)法人員無法破門;用私家車或大型工具車堵住狹小的村道,讓拆違的挖掘機(jī)無法進(jìn)場作業(yè)。

執(zhí)法的另一個難處是拆違成本有時甚至高于違法成本。違建者搭蓋一處小屋的成本可能只要萬元,在郊外搶建數(shù)百平方米的鐵皮廠房也只要短短幾天。然而,拆違時雇請的人力及相關(guān)配套機(jī)器的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出違建成本。如,南江濱一座別墅私自加蓋了半層,因違建墻體十分結(jié)實(shí),執(zhí)法人員還得購置4臺鑿巖機(jī)拆違。如此興師動眾,一些執(zhí)法部門在拆違經(jīng)費(fèi)方面有所限制,難以經(jīng)常開展大規(guī)模的拆違行動。

記者在跟隨執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),一些違建往往死灰復(fù)燃,但由于執(zhí)法手段單一,執(zhí)法人員對此也無可奈何,只能被動執(zhí)法,再建再拆。目前制約違建者的一種方法是凍結(jié)產(chǎn)權(quán),但只要違建者不把房屋拿去買賣交易,這種處罰幾乎沒有震懾力。

對此,城管部門有關(guān)人士建議,政府在出臺相關(guān)管理辦法時,除了重罰外,還應(yīng)追究違建者的責(zé)任;福州要加快建立信用通行制度,實(shí)現(xiàn)政府部門與有關(guān)機(jī)構(gòu)之間信用信息的互聯(lián)互通,多部門聯(lián)合懲戒失信行為,提高行政執(zhí)法效率。