人民日報報道福州行政審批制度改革：從“馬上就辦”到“提前服務”

人民日報訊 近日,福建希望傳媒有限公司的三證一章(工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證及公章)交到了申辦人吳天文的手中,趕在新年來臨之前,公司的注冊登記順利完成。

“原以為還要再跑幾趟,沒想到短短一天時間就辦好了。”吳天文說。吳天文的驚喜,源于2014年福州市行政服務中心創新開展的并聯審批工作。

提速服務效率

創新開展并聯審批,讓單線工作變立體

“企業注冊需要經過工商、質監、稅務、公安等多個部門辦理,傳統的直線辦理模式至少需要15個工作日。”福州市行政服務中心管委會主任黃建新介紹,例如工商局在10個工作日內辦理好工商營業執照后,再交由質監局在3個工作日內辦理企業組織機構代碼證,這種“你方唱罷我登場”的辦理方式,大大延長了辦理時間。

在并聯審批的機制下,中心管委會負責統籌協調,實行“一窗式”受理、“一表制”審批,各部門間內部流轉、同步辦理,辦理時間也壓縮到現在的2.5個工作日。

由單線工作到并聯審批,小小的改變讓辦理效率有了立竿見影的提高,這正是福州市行政服務中心千方百計提速增效的一個縮影。“馬上就辦是我們始終堅持的理念,如何實現項目最少、環節最少、時限最短、材料最簡、流程最優是我們始終追求的方向。”黃建新說。

提速增效,項目瘦身是前提。2014年9月,福州市再次梳理調整行政服務項目。全市取消審批事項15項,下放行政事權66項,調整市級行政職權111項,保留的市級行政許可項目在上一輪簡政放權基礎上又減少了93項,減幅達56%。

提速增效,優化流程是關鍵。福州市行政服務中心提出所有項目審批環節不超過3個,審批時限均壓縮在法定時限的30%以內,修改56個事項的設立依據及75項申請材料的收件依據,合并、取消各類申請材料1200多份。

多管齊下,成效顯著。2014年1~11月,福州市行政服務中心共受理各類申請70.06萬件,辦結69.93萬件,平均每個工作日受理3087件。其中,當場辦結率高達81.6%。