開局之年闖新路：福州市政府部門減7個 縮減編制

福州新聞網1月15日訊 深化改革看行動。2014年,除了政府機構改革“靴子”落地,福州在行政審批、行政服務、政企脫鉤、加快發展民營經濟等領域改革也相繼啟動實施……

扭住職能轉變“牛鼻子”

深化改革,對各個方面、各個領域都很重要。

“政府改革是全面深化改革的核心,是‘牛鼻子’‘先手棋’!”“政府機構改革的核心就是轉變職能!”福州清楚地認識到,職能不轉變,機構改革就達不到目的!

政府改革,改什么?怎么改?

政府職能轉變不僅是“物理變化”,更是復雜的“化學反應”,涉及面廣、觸及利益深。在改革方案制定過程中,福州廣泛聽取社會各方面的意見和建議,在全社會營造推進改革的濃厚氛圍,形成了理解、支持、參與改革的強大合力。

改革中,福州加大機構和職責整合力度,科學安排了12個領域的機構整合。在本次政府機構改革前,市政府有工作部門40個、部門管理機構2個、省里下放的機構3個,合計為45個。改革后,市政府設置工作部門38個,減少了7個。我市還重組、調整了各部門職能56項,并縮減了5.06%的編制。

福州最大限度地解決城市管理部門職責交叉、職能分散,部門內設機構過小、職責不清等問題。組建市城市管理委員會,是此次政府機構改革的創新亮點之一。新組建的“城管委”把原市市容管理局的職責和市城鄉建設委員會、市城鄉規劃局有關城市管理和監督方面的職能進行了整合,形成“大城管”的工作格局。

福州將食品藥品監管、工商行政管理、質量技術監督等三個部門的職責和機構整合,組建市市場監督管理局,強化了市場監管、綜合監管。這一“大部制”改革充分體現了福州機構改革的決心與魄力,改革力度之大走在全省前列。

如果說機構改革是政府的“瘦身”行動,那簡政放權則可視為“健體”。

近年來,福州經過多次清理,全市市級行政審批事項由442項減少到73項,是全省行政審批事項最少的設區市之一。但福州認為,數字的好看并不能掩飾部分審批環節多、不透明等問題。有問題,就要正視、重視并加以解決。因此,福州持續簡政放權:

——凡是與公共利益無關,市場競爭機制、行業組織可自主調節,或行政機關采用事中、事后監管等方式能夠解決的事項,一律不再保留為行政審批事項。

——將面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調整為行政許可,將面向縣(市)區政府等方面的非行政許可審批事項取消或調整為政府內部審批事項,今后不再保留非行政許可審批這一審批類別。

——嚴格控制新增行政審批項目,今后一般不新設行政許可。

以政府職能轉變和機構改革為契機,今后福州將繼續大力減少和下放市級層面的行政審批事項,把政府工作重心向加強事中、事后監管轉移,打造更加公平的市場環境。