福州市十四屆人大四次會議昨開幕 楊益民作政府工作報告

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楊益民作政府工作報告

□東快記者許才芳/文林良劃/圖

昨日上午，福州市十四屆人大四次會議在海峽國際會展中心隆重開幕。福州市市長楊益民在會上作政府工作報告。

2014年，福州市政府較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的各項任務。預計全市生產總值突破5000億元，增長10.5%左右。

2015年，福州市將以提高經濟發展質量和效益為中心，以加速推進福州新區開放開發、自貿區建設和打造21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市為重要平臺，在更高起點上加快建設閩江口金三角經濟圈。

一起來看看，福州市政府今年主要打算做些啥。

1.動建道慶洲大橋、海峽文藝中心

爭取福州新區開放開發盡快上升為國家戰略。大力加快北部、中部、南部三大片區建設，形成新區大開發、大建設格局，爭取完成固定資產投資2000億元以上。全面推進環南臺島濱江休閑路、濱海大通道、東部快速通道、馬尾大橋、瑯岐環島路等一批重大項目建設，動工建設道慶洲大橋、海峽文化藝術中心等一批重大項目。

積極推進在建的福平鐵路等4條鐵路建設，建成合福鐵路福州段、可門港鐵路支線、福州東（樟林）貨車車輛段，爭取動工建設松下港鐵路支線，抓好福（州）馬（尾）鐵路改造等前期工作。加快在建的繞城公路東南段等4條高速公路建設，建成京臺高速建甌至閩侯段、沈海復線寧德至連江段。動工建設江北城區山洪防治工程。

加快信息化平臺等建設，率先推行各類投資便利化、貿易自由化政策，推進自貿區建設發展。凸顯對臺和海洋特色優勢，重點建設先進制造業基地、“海絲”建設重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示范區。

2.推進大東街口商圈改造　打造一批“美食一條街”

推進大東街口商圈改造提升，加快臺江蘇寧廣場二期、萬寶商圈地下人防工程等一批城市綜合體建設。結合市區夜市攤點整治，積極打造一批各具特色的“美食一條街”、美食園。大力發展電子商務，推進國家電子商務示范城市建設，加快阿里巴巴“一達通”項目運營和京東電商園、海峽電子商務產業基地二期等項目建設。

3.實現地鐵1號線全線貫通投放“預約出租車”500輛

加快中心城區路網、過江橋梁等基礎設施建設，新改擴建城市道路80公里、燃氣管網70公里、市政供水管網140公里，建成海峽奧體中心片區配套道路等新建項目和福灣路、金雞山隧道、金山大橋復橋、化工路、遠洋路等提升改造項目。新增更新公交車350輛，新辟優化公交線路20條，改造公交候車亭100個，投放“預約出租車”500輛，繼續推廣公共便民自行車。新增公共停車泊位1000個以上，每個城區至少新建1個立體停車庫。全面提速地鐵建設，實現1號線全線貫通，加快2號線建設，力爭啟動6號線建設。

4.新改擴建10所中小學、10所公辦幼兒園

新改擴建10所中小學、10所公辦幼兒園，新增中小學學位5000個、學前教育學位2000個，采取政府購買服務方式擴大普惠性幼兒園覆蓋面，加快解決被拆遷中小學回遷安置問題。

5.啟動城市公立醫院綜合改革加快組建中醫、肝病等醫療聯合體

深化醫藥衛生體制改革，全面推進縣級公立醫院綜合改革，啟動城市公立醫院綜合改革。進一步增加醫療資源，動建市婦幼保健院新院等項目。完善公共衛生服務體系，提高疾病預防控制、衛生應急和衛生監督執法能力。加快組建中醫、肝病等醫療聯合體，促進優質醫療資源共享。

6.建成海峽圖書館、海峽婦女兒童活動中心

推進第二批26個街區24小時自助圖書館等項目建設，建成海峽圖書館、海峽婦女兒童活動中心等一批重大項目，申報國家公共文化服務體系示范區。加快朱紫坊、上下杭、煙臺山、冶山等歷史文化街區（風貌區）保護修復。科學合理開發永泰嵩口、長樂琴江等歷史文化名鎮（村）資源。

7.建成1.1萬套保障性住房加快解決逾期安置問題

新開工建設1.3萬套保障性住房，基本建成1.1萬套保障性住房，同時加快解決被拆遷群眾逾期安置問題。抓好“菜籃子”工程建設，新建蔬菜基地6000畝。

8.新建15個城市社區多功能運動場、250條健身路徑

精心辦好青運會。大力推動“全民健身與青運同行”，切實辦好中國羽毛球公開賽、國際沙灘排球巡回賽、環福州·永泰國際公路自行車賽、全球華人籃球邀請賽等一批大型賽事，新建15個城市社區多功能運動場、250條健身路徑，繼續打造以健身步道和綠道為主的10分鐘健身圈。

9.新建溫泉公園-金雞山公園生態廊道

加強海峽奧體中心、福州火車站、火車南站等片區環境整治。啟動實施舊屋區改造473萬平方米。綜合整治100個以上老舊住宅小區，進一步規范住宅小區物業管理。全面完成飛鳳河、臺嶼河等6條內河整治，啟動清富河、流花溪等7條內河整治。新改擴建飛鳳山奧體公園、南公園、江心公園等10個公園，新建溫泉公園-金雞山公園生態廊道、左海-金牛山森林步道等城市綠道和慢行系統30公里，精心打造建新大道等3條亮麗景觀大道，提升閩江兩岸等燈光夜景工程。實施綠蔭行動計劃，加大榕樹在園林綠化上的應用。

10.實施大氣污染監督網格化管理

完善環保基礎設施，推進紅廟嶺垃圾焚燒發電廠二期、洋里污水處理廠四期以及地下垃圾轉運站等垃圾、污水處理設施建設，新改建污水管網130公里以上。實施大氣污染監督網格化管理，堅決治理工業廢氣、機動車尾氣、施工和道路揚塵、垃圾焚燒、餐飲油煙等污染，保持空氣質量位居全國74個重點城市前列。

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今年福州財政打算這樣花錢

□東快記者許才芳

昨日，福州市財政局受福州市政府委托，向福州市十四屆人大四次會議提交《關于福州市2014年預算執行情況及2015年預算草案的報告》。

從去年的全市財政預算執行情況來看，全市（含平潭，下同）一般公共預算總收入780.48億元，比上年增加91.36億元，增長13.3%。其中：一般公共預算收入510.87億元，增加56.90億元，增長12.5%，完成預算的100.5%。支出571.02億元（含省專款和上年結轉等支出，下同），增加36.67億元，增長6.9%。

今年福州全市代編預算一般公共預算總收入預算為866.29億元，增長11.0%。其中：一般公共預算收入564.50億元，增長10.5%。按照財政體制測算，全市總財力為531.90億元，相應安排支出531.90億元。政府性基金收入預算為503.98億元，下降0.6%，調入歷年結余15億元，安排支出507.18億元。國有資本經營收入預算為1.52億元，增長72.1%，加上年超收0.28億元，安排支出1.80億元。社會保險基金收入預算為108.10億元，增長16.8%，安排支出76.15億元。

現在來看看福州今年財政的錢怎么花。

安排3億元，用于推動企業技術創新和工業轉型升級，支持龍頭企業加快發展。

安排2.10億元，支持縣域港口、航空、電子和化工等優勢特色主導產業發展。

安排87.46億元，用于加快推進東部快速通道、馬尾大橋、白湖亭立交、環南臺島休閑路以及鐵路、高速公路、軌道交通等重大基礎設施建設。

安排22.17億元，支持綠化美化、內河整治、污水管網、公園建設和舊屋區改造，持續改善城市宜居環境。

安排30.09億元，作為一般轉移支付和專項補助資金。

安排10.90億元，支持公辦幼兒園改擴建，嘗試以政府購買服務和獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發展，推進公辦與民辦學前教育資源有效配置。著力促進義務教育均衡發展，新改擴建10所中小學。

安排1.93億元，支持醫院建設和設備購置；推進公立醫院改革，實施藥品零差率。

增加0.58億元，用于提高新農合和城鎮居民醫保政府補助標準，提高人均基本公共衛生服務經費投入。

安排9.58億元，構建覆蓋全市城鄉居民的保障體系，城鎮居民基礎養老金由每月85元提高到100元。

安排8.55億元，支持保障性住房建設，擴大保障范圍，促進住有所居。

安排0.67億元，建成海峽圖書館和海峽婦女兒童活動中心，支持第二批街區24小時自助圖書館建設。

安排4.54億元，加強文化遺產保護與利用，支持重點文物保護，支持群眾體育和競技體育同步發展，做好首屆青運會經費保障工作。

安排3.19億元，完善公共安全體系建設，實施道路交通安全綜合整治，推進“平安福州”建設。