縣(市)區(qū)委書(shū)記“趕考”述職評(píng)議　楊岳：少講成績(jī)，多說(shuō)問(wèn)題

福州新聞網(wǎng)1月5日訊 日前,在市委禮堂舉行了一場(chǎng)縣(市)區(qū)委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)。這是一場(chǎng)考核地方主官主業(yè)的特殊“考試”。“考官”是省委常委、市委書(shū)記楊岳,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊益民以及其他市委常委、“兩代表一委員”等,“考生”則是全市的縣(市)區(qū)委書(shū)記。考題只有一個(gè),就是履職抓基層黨建工作的情況。

述職杜絕擺好

主動(dòng)亮出“家底”

述職短短6分鐘,會(huì)前需要一年功。有實(shí)績(jī)才有底氣,只有切切實(shí)實(shí)做出行動(dòng)、干出實(shí)效,才會(huì)在這場(chǎng)“大考”中取得好成績(jī),這是參加述職評(píng)議的縣(市)區(qū)委書(shū)記們的深切感受。

“述職報(bào)告中,履職情況、問(wèn)題分析、下步打算各占三分之一,防止只講成績(jī)、不講問(wèn)題,特別是避免面面俱到、泛泛而談的現(xiàn)象發(fā)生。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,為了避免述職成為一味評(píng)功擺好、自我表?yè)P(yáng)的“走秀”。借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)審核對(duì)照檢查材料的有效做法,對(duì)述職發(fā)言材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。各縣(市)區(qū)委書(shū)記的述職報(bào)告要先后報(bào)經(jīng)市委教育實(shí)踐辦、市委組織部、市委主要領(lǐng)導(dǎo)以及省委組織部審閱把關(guān),不合格就“返工”重寫(xiě),有的縣(市)區(qū)委書(shū)記對(duì)述職報(bào)告修改達(dá)10多次。

各縣(市)區(qū)委書(shū)記也是打起了“十二分精神”,紛紛深入基層摸實(shí)情、找問(wèn)題、尋對(duì)策。“誰(shuí)都不敢找人代筆、閉門造車,打‘馬虎眼’。”一名縣委書(shū)記告訴記者,為了寫(xiě)述職報(bào)告,他專門到幾個(gè)村調(diào)研了基層黨建工作,走村入戶聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真梳理分析了存在的問(wèn)題和推進(jìn)的舉措,數(shù)易其稿才完成。

“大家少講成績(jī),多說(shuō)問(wèn)題和下一步工作打算。”述職中,楊岳書(shū)記多次打斷縣(市)區(qū)委書(shū)記述職,要求“考生”少述成績(jī)、多點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)要提出改進(jìn)舉措。

述職中,各縣(市)區(qū)委書(shū)記既講做法、比成效,更找不足、看差距。“更重視對(duì)老牌先進(jìn)社區(qū)的培育,偏重于造‘盆景’、裝‘門面’,對(duì)一些薄弱社區(qū)的扶持培育有所忽視。”“對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)投入較多時(shí)間和精力,對(duì)于基層黨建工作則明顯用力不足。”“基層黨組織服務(wù)群眾能力不夠強(qiáng),偏遠(yuǎn)農(nóng)村村部綜合服務(wù)功能不完善,群眾辦事難的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。”……

抓基層黨建工作述職評(píng)議就是一場(chǎng)“年度大考”。述職中,各縣(市)區(qū)委書(shū)記用數(shù)據(jù)、例證、實(shí)績(jī),將抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和成果實(shí)實(shí)在在展示出來(lái),并主動(dòng)揭短亮丑,重點(diǎn)針對(duì)抓基層黨建工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析,并提出了解決問(wèn)題的實(shí)際舉措,接受“考官”的評(píng)議。

評(píng)議“真刀真槍”

“考生”現(xiàn)場(chǎng)答題

“看來(lái)還是工作沒(méi)做細(xì),群眾的需求沒(méi)有了解透。”“沒(méi)想到會(huì)問(wèn)這樣的問(wèn)題,真的不好回答。”……走出述職評(píng)議會(huì)場(chǎng)的各縣(市)區(qū)書(shū)記連連感嘆:真是太緊張了。

發(fā)出這樣的感嘆并不奇怪。述職后,與會(huì)的市委常委和“兩代表一委員”輪番上陣提問(wèn),縣(市)區(qū)委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)馬上“答題”。提問(wèn)的內(nèi)容廣而集中,主要包括基層黨建責(zé)任落實(shí)、投入保障、特色亮點(diǎn)、隊(duì)伍建設(shè)等。尖銳的提問(wèn)和犀利的點(diǎn)評(píng),讓“考生”紅了臉、出了汗。

“馬尾區(qū)有不少是小微企業(yè),在抓好小微企業(yè)非公黨建工作方面,遇到什么困難和問(wèn)題,如何解決?”

“市委決定在永泰縣開(kāi)展完善以農(nóng)村黨組織為核心的村民自治機(jī)制改革試點(diǎn),你打算如何推進(jìn)?”“現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)要全面從嚴(yán)治黨,但基層仍有個(gè)別村的黨員干部參與違建,影響很不好,您將如何處理?”……

記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),“考官”們并沒(méi)有因?yàn)槭雎毜氖鞘烊司汀胺潘备阈问健⒋掖易哌^(guò)場(chǎng),提問(wèn)直奔主題、直擊軟肋。而“考生”們的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)也是可圈可點(diǎn),基本上做到了沉穩(wěn)應(yīng)答、應(yīng)對(duì)自如。

楊岳書(shū)記對(duì)述職對(duì)象逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng),既點(diǎn)共性問(wèn)題,更突出個(gè)性問(wèn)題;既分析客觀情況,更強(qiáng)調(diào)主觀因素;既肯定成績(jī),又指出存在的問(wèn)題和不足,并提出下一步需要改進(jìn)的方向和要求。

在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié),包括市委常委、黨的十八大代表、“兩代表一委員”、基層黨員干部和群眾代表在內(nèi)的142人,通過(guò)A、B、C三類票,按照好、較好、一般和差四類等次,以無(wú)記名投票的方式,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)述職對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。

“福州的述評(píng)考核,是強(qiáng)化各級(jí)黨委書(shū)記抓黨建的主角意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神的一個(gè)重要舉措,是一種壓力的傳導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)的交流。”省委第1督導(dǎo)組組長(zhǎng)宋閩旺對(duì)此予以了充分肯定。

不少參加現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)的基層群眾表示,公開(kāi)、透明的現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議,有利于解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),全面提升基層黨建工作水平。

整改紛紛發(fā)力

舉措務(wù)實(shí)見(jiàn)效

述職只是手段,提高認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作才是真正目的。各縣(市)區(qū)委書(shū)記普遍認(rèn)為,這樣的述職評(píng)議使自己找準(zhǔn)了抓黨建的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),激發(fā)了抓好整改的動(dòng)力,形成了狠抓基層的導(dǎo)向,從而真正把管黨治黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落到實(shí)處。

“主要是我對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不深刻,沒(méi)有把抓基層黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)。”一名區(qū)委書(shū)記表示,今后要從自身做起,加大精力投入,帶頭抓好黨建,把著力點(diǎn)放在破解場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和人員隊(duì)伍素質(zhì)等實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題上,更好地引領(lǐng)和推動(dòng)基層黨建工作。

“習(xí)慣把主要精力用于抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)黨建主業(yè)時(shí)間精力投入不足,沒(méi)有真正管到位、抓到位。”一名縣委書(shū)記表示,今后要牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的責(zé)任意識(shí),像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓基層黨建,每一季度研究一次基層黨建工作。

認(rèn)識(shí)的提升加快了整改的落實(shí),在隨后短短的時(shí)間內(nèi),各縣(市)區(qū)的整改落實(shí)工作就全面展開(kāi)。

記者了解到,鼓樓重點(diǎn)圍繞“一老一少一普”“一站一校一室”,強(qiáng)化“五規(guī)范一提升”,以點(diǎn)帶面推進(jìn)“135”社區(qū)黨建工作均衡化發(fā)展;臺(tái)江創(chuàng)新1個(gè)支部加若干個(gè)企業(yè)即“1+X”的模式組建聯(lián)合黨支部的做法,實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋;倉(cāng)山健全基層組織服務(wù)體系建設(shè),完善“區(qū)行政服務(wù)中心——鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心——村(社區(qū))便民服務(wù)站”三級(jí)代辦便民機(jī)制;晉安根據(jù)流動(dòng)人口流入地和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布情況,在流動(dòng)人口密集地單獨(dú)組建或成立區(qū)域流動(dòng)黨員管理服務(wù)站;馬尾在全區(qū)臺(tái)資企業(yè)全面推廣華映黨委“黨員人才雙培養(yǎng)”模式,努力吸收一批臺(tái)資企業(yè)高管人才加入黨組織中來(lái);福清深化“一鎮(zhèn)街(單位)一品”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)軟弱渙散基層黨組織的晉位升級(jí);長(zhǎng)樂(lè)推行政務(wù)電子化公開(kāi),并探索建立“面對(duì)面”的直接公開(kāi)形式,增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)的制約力;閩侯通過(guò)開(kāi)展農(nóng)戶綜合信用等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作,把評(píng)定的部分標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)到村規(guī)民約中,變成群眾自覺(jué)遵守的準(zhǔn)則;連江針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域,培育1～2個(gè)服務(wù)型黨組織示范點(diǎn),帶動(dòng)全縣各領(lǐng)域黨組織服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;閩清注重加快建立以政府投入為導(dǎo)向的多元投入機(jī)制,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、村企聯(lián)建、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、興辦產(chǎn)業(yè)等5種形式增加村財(cái)收入;羅源推行領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,每個(gè)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)1～2戶“窮親戚”,重點(diǎn)幫扶山區(qū)留守兒童、空巢老人;永泰加大基層黨建投入,全面提高村主干工資待遇水平,辦理村(社區(qū))主干養(yǎng)老保險(xiǎn),讓村干部再無(wú)后顧之憂。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將跟蹤督查各縣(市)區(qū)基層黨建工作整改落實(shí)情況,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建“一把手”責(zé)任,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,不斷提升我市基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(福州日?qǐng)?bào)記者 黃戎杰)