中共福州市政協黨組群眾路線教育實踐活動整改方案

根據中央精神，省、市委要求和教育實踐活動的部署安排，針對活動中深入查擺出來的問題和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，現制定如下整改方案：

一、嚴格執行黨的政治紀律，遵守八項規定

1.加強政治理論學習，堅定理想信念。進一步增強理論學習的自覺性和緊迫感，全面深入學習貫徹習總書記一系列重要講話精神，牢牢把握正確政治方向，不斷堅定道路自信、理論自信、制度自信，自覺與中央、省委、市委保持高度一致。堅持理論聯系實際，改進學習方式，注重學習實效，堅持好黨組中心組理論學習、機關集體學習會等制度，帶著問題學、帶著思考學，向實踐學、向群眾學、向委員學，不斷提高黨組班子的理論水平和履職能力。(由市政協機關黨委提出具體措施，由方清海同志負責牽頭落實。)

2.強化先鋒模范和紀律意識。黨組成員帶頭遵守中央八項規定，堅決反對“四風”，帶頭做發揚民主的模范、合作共事的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范和密切聯系群眾的模范。(由市政協機關黨委提出具體措施，由方清海同志負責牽頭落實。)

3.加強機關內部管理。按照中央和省、市委的文件精神和有關規定，對機關的規章制度逐一進行梳理和完善。修訂完善機關考勤、財務管理、辦公樓安防管理、機關大院車輛停放管理等制度，健全檔案資料借閱、保管和保密制度。細化辦文辦事辦會各項規則。進一步嚴格市政協機關工作紀律，規范機關車輛使用管理，提高機關運行效率和服務水平。(由市政協辦公廳提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

二、堅決反對形式主義，提高履職成效

4.改進會風文風。創新會議組織方式，堅持簡約辦會，壓縮會議會期、規模和會議材料，減少全體會議和常委會議期間紙質文件。精簡合并各類簡報和內部文件，控制發放范圍。加快推進機關信息化建設，探索文件簡報電子化的具體辦法，加快推進無紙化辦公，減少紙質文件和簡報資料。(由市政協辦公廳提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

5.深化專題調研。改進調研課題的選題方式，廣泛征求各界別意見、匯聚各界智慧;優化課題組人員結構，主動邀請有關專家學者參與，實現政協委員、界別代表、相關部門專業干部相結合;改進調研方式，深入基層、深入一線，實地了解真實情況，積極向先進地區取經，開闊眼界，拓寬思路;加大建言成果轉化力度，督促市政協辦公廳密切與市委辦公廳、市政府辦公廳及有關部門聯系，加強跟蹤督辦。(由市政協調研室提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

6.加強民主協商。充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，開展常委會議協商、專題協商、提案辦理協商和對口協商等多層次協商。積極主動參與全市性工作，及時、有效向市委、市政府提建議，提高建言獻策質量，加快政協履職成果轉化運用。(由市政協調研室提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

7.完善提案履職機制。做好提案服務工作。改進提案提交平臺的操作程序。完善重點提案機制，實行提案辦理“回頭看”，建立辦案評價機制，實行提案辦理結果網上評價制度，讓委員客觀公正評價提案辦理實效。深化提案辦理績效考核，邀請委員參與提案辦理績效考評，跟蹤問效，形成交辦、辦理、考評、問效的提案辦理運行機制，努力克服提案辦理“被應付”、“被滿意”現象。(由市政協提案委提出具體措施，由雷成才同志負責牽頭落實。)

8.改進視察工作。擴大委員視察參與面。常委會視察采取集中視察與分組視察相結合，加強統籌安排，優化視察方案，不集中或輪番對同一個地區的相同項目進行調研，避免選題重疊和時間、地點過于集中，避開相關地方和單位工作繁忙時段，一律輕車簡從，減輕基層負擔。(由市政協辦公廳提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

9.健全大會發言機制。建立大會發言主體多元化機制和大會發言遴選機制。擴大大會發言主體的范圍，加強審核遴選擇優，增加政協各專門委員會、各界別和政協委員個人大會發言機會。(由市政協教科文衛體委提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

10.豐富委員學習形式和內容。每年至少安排4~6場較高水平的委員學習講座，內容包括各個方面。選題主要以當前經濟社會發展中的熱點問題、市政協工作重點為主。增加一些藝術類、文化修養類以及健康類知識講座，豐富講座題材內容。(由市政協文史學宣委提出具體措施，由張獻勇同志負責牽頭落實。)

11.密切與外地福州商會聯系。加強與市工商聯的聯系，結合每年兩會，加強與異地福州商會會長的聯系，通報市政協工作情況，聽取和收集會長委員的意見建議。每年在與市政府職能部門召開的對口聯系活動時，邀請在榕福州異地商會會長及企業代表參加，使商會能夠了解政府部門的工作，發表意見建議。(由市政協經建委提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

12.優化委員暑期讀書班。本著節約、方便、辦好原則，嘗試把課程錄成視頻或音頻上傳至委員服務與管理平臺，供委員下載學習。學習期間安排委員交流討論，增強學習效果。(由市政協文史學宣委提出具體措施，由張獻勇同志負責牽頭落實。)

13.加強與政府職能部門對口聯系。進一步完善市政府、市政協領導聯席會議制度;健全市政協各專門委員會對口聯系市政府工作部門工作制度。(由市政協辦公廳提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

三、堅決克服官僚主義，密切同群眾、委員聯系

14.密切聯系委員，加強指導基層政協組織建設。完善并抓好落實市政協領導聯系市政協常委、常委聯系委員的制度。進一步落實市政協分管領導走訪專委會所屬委員制度。落實市級領導干部“四進萬家”制度，掛鉤聯系縣(市)區工作制度，市政協領導聯系界別、常委、委員制度要求，并在具體工作中不斷改進。(由市政協辦公廳提出具體措施，由方清海同志負責牽頭落實。)

15.積極搭建履職平臺，充分發揮委員、界別、黨派參政議政作用。搭建豐富多樣的履職平臺，讓各民主黨派、工商聯、各界別有更多的展示風采、建言獻策、行使“話語權”的機會。充分整合各民主黨派、工商聯、各界別智力資源，開展聯合調研、集中建言。積極支持各民主黨派、工商聯和各界別開展界別協商、民主協商、參政議政等活動。(由市政協調研室提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

16.加強政協干部隊伍建設。規范提升政協專委會的基礎作用，優化專委會班子結構，提高專委會的服務能力和履職積極性。關心政協機關干部職工的工作和生活，進一步改善干部隊伍結構，加大干部培養和交流力度，為干部成長創造條件，增強干部活力，提升干部隊伍整體素質。(由市政協機關黨委提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

17.密切與群眾聯系。發揚“從群眾中來、到群眾中去”的優良傳統，加大“四下基層”、“四個萬家”活動力度，更加經常到鄉鎮(街道)、村(居)中去，深入基層、深入實際、深入群眾，了解掌握群眾生產、生活情況，幫助解決實際困難和問題。堅持市民旁聽政協全會制度，增加旁聽名額;試行邀請市民代表旁聽政協常委會、對口協商會。(由市政協辦公廳提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

18.強化民主監督。進一步豐富民主監督的內容和形式，更加關注事關人民群眾切身利益的問題，將民主監督寓于提案、視察、反映社情民意等工作之中。加強對口聯系的受委派單位和民主監督小組溝通聯系，開展民主監督員工作專項督查，促進《福州市政協關于委派市政協委員擔任民主監督員的服務管理辦法》落到實處。(由市政協社法委提出具體措施，由張獻勇同志負責牽頭落實。)

19.健全委員聯絡小組制度。在往屆設市政協委員縣(市)聯絡組的基礎上，將聯絡組拓展至五城區。由縣(市)區政協主席擔任各聯絡組組長，統戰部長任副組長，指定縣(市)區政協機關專人負責日常聯絡工作。要求各聯絡組積極組織委員深入群眾、深入基層，開展履職活動。(由市政協辦公廳提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

20.加強機關黨建工作。加強對黨建工作領導，強化黨建工作力量，由辦公廳其他處室統籌調配年輕同志參與機關黨委工作。(由市政協黨組提出具體措施，由方清海同志負責牽頭落實。)

21.加大年輕干部對外交流力度。進一步加強年輕干部教育、管理，培養愛崗敬業精神，加大監管力度。積極向市委推薦干部，讓更多的年輕干部交流使用，提拔重用。(由市政協黨組提出具體措施，由方清海同志負責牽頭落實。)

22.組織老干部開展各種活動。為減輕基層接待負擔，原則上以人少而精組織廳處級老干部活動。同時要有側重地盡量兼顧全員。(由市政協辦公廳提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

四、堅決抵制享樂主義，保持奮發進取精神

23.學習焦裕祿精神，貫徹“三嚴三實”要求。以焦裕祿精神為標桿，把“三嚴三實”貫穿始終，保持良好的精神狀態，從增強黨性修養入手，固本培元，加強作風建設，大力弘揚焦裕祿同志的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部，為政協事業作出貢獻。(由市政協機關黨委提出具體措施，由吳建成同志負責牽頭落實。)

24.增強為民履職的責任感。帶頭樹立敢于擔當、勇于負責、積極作為、為民服務的意識和情懷，始終煥發干事創業的熱情和激情。牢記“兩個務必”，堅持求真務實，保持艱苦奮斗，提高為民履職的事業心和責任感。(由市政協辦公廳提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

五、堅決防范奢靡之風，保持艱苦奮斗優良傳統

25.進一步規范公務接待。認真貫徹執行中央八項規定和市委《貫徹落實辦法》的要求，及時研究制定市政協的《落實辦法》，著力從改進會風文風、規范公務接待、嚴格控制公務用車費用等方面加強規范。出臺市政協辦公廳接待工作規定，不斷提升服務保障水平和質量。(由市政協辦公廳提出具體措施，由范美先同志負責牽頭落實。)

26.精簡會議活動開支。建立有效制度保障勤儉辦會、辦文。組織政協全會、常委會議等大型會議活動時，印制文件材料、食宿安排、會場布置、委員視察做到精打細算。(由市政協辦公廳提出具體措施，由吳建成同志負責牽頭落實。)

27.加強機關內部財務管理。嚴格核實、精簡壓縮各項開支。(由市政協辦公廳提出具體措施，由吳建成同志負責牽頭落實。)

六、加強自身建設，提高黨組凝聚力和戰斗力

28.堅持組織原則和民主集中制。進一步增強黨組成員作為普通黨員參加組織生活的自覺性，積極主動參加黨組民主生活會和支部活動，不斷提高黨性修養。堅持重大問題決策和重要人事任免，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則集體討論決定，努力實現黨組決策的科學化、民主化。提高民主生活會質量，認真開展批評與自我批評，經常進行開誠布公的談心活動，虛心聽取黨內外群眾意見，提高依靠班子自身解決問題的能力，自覺維護領導班子的團結統一。(由市政協黨組提出具體措施，由方清海同志負責牽頭落實。)

29.主動融入機關黨建活動。黨員成員進一步強化黨員意識，積極主動參加組織生活和支部活動。應進一步完善談心談話制度。(由市政協機關黨委提出具體措施，由吳建成同志負責牽頭落實。)

30.加強機關內部溝通交流，營造和諧工作氛圍。關心政協機關干部職工的工作和生活，進一步改善干部隊伍結構，加大干部培養和交流力度，為干部成長創造條件，增強干部活力，提升干部隊伍整體素質。建立班子成員與機關干部職工的溝通聯系、談心制度，領導干部帶頭敞開心扉說真話、心里話，主動聽取干部職工的意見建議，及時了解干部職工的工作、生活、家庭等方面的實際情況，增進相互了解、化解矛盾誤會、凝聚工作合力。(由市政協機關黨委提出具體措施，由吳建成同志負責牽頭落實。)