新花鳥市場部分建筑或涉違建 過渡期5年后何去何從

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□本報記者文/圖

本報報道的《灣邊新花鳥市場僅過渡五年？》引起了各方的關注。為了盡快讓租賃戶入駐，目前金飛魚舊廠房的改造正在如火如荼進行當中。有知情人士向東南快報記者透露，為了搶進度，一些建筑物甚至未經相關部門的審批就已經開始建起。而不少鰲峰洲花鳥市場的老商戶坦言，擔心搬到新市場五年后何去何從是個問題。

部分建筑物未經規劃部門審批

此次舊廠房改造過程中，金飛魚公司除了針對5棟原有的老廠房進行內部結構、外立面改造外，還通過鋼構在5棟建起走廊并連通這些廠房。根據知情人提供的信息，該公司還在未經規劃部門審批的情況下，在西北角的綠地上建起了建筑物，實屬違建。

昨日，東南快報記者再次來到了位于齊安路金飛魚公司廠房，部分老廠房仍然處于腳手架的包圍當中，工人們正在抓緊施工。

而在該金飛魚地塊的西側與北側，兩座獨立的2層高的鋼材構筑物已經初步成型，不少工人正在現場砌磚。據該工廠西側大門的門衛介紹，原先這些地方都是草地和空地。

據了然，西側的鋼材構筑物地塊其實是一塊綠地，在該地塊上面建設是需要通過審批的。

隨后，東南快報記者就新花鳥市場構筑物是否屬于違建一事向福州市城鄉規劃局進行了求證，該局監察大隊一位工作人員表示，是否屬于違建還需要他們去現場查看后方可確定。不過，另一位工作人員向東南快報記者透露，“不可能會在綠化帶上批建鋼材構筑物。”

而當記者就此事向金飛魚總經辦一位鄭姓負責人求證時，該負責人則表示“我們是重點單位，怎么會沒經過審批呢。”隨即，掛斷了電話。

金飛魚負責人林飛則回應稱，因為此次搬遷的時間比較緊，為了盡快具備承接條件，新市場西北側的鋼材構筑物雖然尚未在規劃部門獲批，但目前已上報規劃局走程序。

“第二個五年”是否只是運營方畫的餅？

對于新市場，更多的商戶擔心的是搬遷后，過渡期完畢后是否還會再搬？有商戶表示，畢竟弄一個店面下來也是不小的投資，經不起來回折騰。

金飛魚負責人林飛接受東南快報記者采訪時曾表示，過渡期滿后還會向政府申請“第二個五年”。此外，還可以向有關部門申請土地性質變更，也就是將現有工業用地申請變更為商服用地，來解決“過渡期”的問題。

他認為，目前金飛魚地塊周邊已經開始建起商圈，這個商圈未來極為看好，這也讓周邊工業用地今后向商服用地轉型成為可能。

對于申請土地性質變更一事，在不少專業人士看來并非易事。

“工業調成商業的改動不兼容，調整起來可能非常麻煩。”福州市城鄉規劃局規劃研究中心一位人士表示。

福州市城鄉規劃局一位不愿具名的人士表示，在原有規劃的基礎上，一塊工業用地要變為商服用地，涉及控規調整，必須走相關法定程序。相關部門先提交控規調整的報告，還要請專家來論證，還要上報市政府，而且控規的條件非常嚴苛，例如重大的民生項目、國家重大項目才有可能啟動控規調整，需要符合這些門檻才可申請調整控規。

“要經過多個部門同意，最終上報市政府，批不批還是個問題。”上述人士表示，建設單位申請規劃調整，絕對是一件高難度低成功率的事情。

東南快報記者注意到，福州市政府7月9日印發的關于研究鰲峰洲花鳥市場搬遷問題的會議紀要就已明確，此次搬遷的前提是“不改變工業廠房用地性質”。

對于很多經營商戶來說，花鳥市場搬遷到灣邊，5年之后是否還需再次搬遷仍然是一個謎。