福州新花鳥市場或僅過渡5年 主管部門回應不確定

　　計劃10月搬遷的鰲峰洲花鳥市場

　　位于齊安路的金飛魚舊廠房正在改造成花鳥綜合市場

鰲峰洲花鳥市場將于10月10日前整體搬遷至灣邊的福州國藝花鳥工藝品綜合市場。如今，距離搬遷大限還有36天，整整走過了10個年頭的鰲峰洲花鳥市場的發展進程可能畫上句號，然而一個“新市場僅作為過渡使用”的傳言讓不少準備搬遷的商戶感到糾結與茫然。

這一傳聞并非空穴來風，東南快報記者拿到一份福州市政府的會議紀要中，確實議定了“五年過渡期”這一事項。讓很多商戶擔心的是，搬走之后，面臨的不僅是新一輪的市場培育期，五年時間的努力，是否又會付之東流?

“5年過渡期”傳言讓商戶舉棋不定

昨日凌晨6點多，在鰲峰路的花鳥市場開了一家水族店的老孫打開了店門，開始給魚兒換水，對于老孫而言這樣起早摸黑的日子已經持續了十多個年頭。

老孫和很多商戶一樣聽到要搬遷的風聲之后，專程打車去位于齊安路的新市場——福州國藝花鳥工藝品綜合市場進行了一番考察。“那地方太偏了，搬過去估計要忍受很長一段時間的虧損期?！崩蠈O說，不過最讓他糾結的是聽說新市場是政府臨時找到廠房改造的，僅僅是作為過渡使用。

“過渡，也就意味著沒幾年后又得折騰著搬遷?！蓖瑯釉邛椃逯藁B市場經營水族生意的潘生(化名)說，一間店面包括裝修投資就得四五十萬元，搬到新的市場至少要準備2-3年的虧損期，聽說過渡期最多不過5年，剩下的一兩年想要賺回數十萬元的投資成本，對他這種“賺點工錢”的小店幾乎不可能。

在市場里經營紅木的張蘭英(化名)說，傳言大家都有耳聞，這讓很多商戶舉棋不定。張蘭英告訴東南快報(微博)記者，包括他在內的一些商戶還親眼看到了一份政府會議紀要。

“僅為臨時過渡使用，過渡期不超過五年。”雖然搬遷大限之日越發臨近，商戶們卻愈發不知所措。

市政府會議紀要明確過渡期時限

東南快報記者從7月9日印發的福州市人民政府專題會議紀要中找到了上述商戶所說的“過渡期”。

上述會議紀要提到了關于鰲峰洲花鳥市場搬遷工作，明確“在不改變工業廠房用地性質、整體功能以及符合消防、建筑質量安全的前提下，同意金飛魚公司齊安路廠房進行適當改造裝修后作為鰲峰洲花鳥市場搬遷臨時過渡使用，過渡期原則上不超過五年。”東南快報(微博)記者注意到，該份會議紀要分送到了富閩基金會、民天集團、臺江區政府、鼓樓區政府、福州市商貿服務業局、國土資源局、規劃局、土地發展中心等單位。

隨后，東南快報記者就“過渡期”的說法向相關主管部門進行求證，相關負責人證實說：“五年的過渡期確實存在，而原先選定的地塊拆遷工作已停滯，如今選定的地塊也算是解決目前的困局?！?/p>

公開資料顯示，早在2008年11月，福州土地發展中心就簽約收儲了民天集團下屬的蔬菜批發市場(含花鳥市場)82.91畝用地。2012年1月16日，原花鳥市場地塊由福州市國土資源局公開拍賣出讓，出讓面積28.14畝，福建富閩基金會以28200萬元競得該地塊使用權。

昨日，富閩基金會負責人季先生告訴東南快報記者，按照原先的約定，交地期限是2年時間，目前距離1月份的交地時間已經過了8個月。據季先生透露，開發商原計劃在此地塊建起一座迷你商業綜合體，一再拖延的交地時間也拖慢了整個計劃的進程，給公司增加了不少成本費用。

“鰲峰洲的地塊早已拍出，再不交出，政府每天的滯納金就高達25萬元?！鄙鲜鲋鞴懿块T負責人稱，金飛魚公司恰好有空閑的廠房可以作為過渡搬遷，解決了目前用地的燃眉之急。

招商部招商時有意避開“過渡期”

由于搬遷期限即將臨近，位于齊安路的福州國藝花鳥工藝品綜合市場也在緊鑼密鼓地準備著舊廠房的改造。在新市場四周，大幅的招商廣告貼滿了馬路邊圍擋墻。

雖然“過渡期”一事得到了相關部門的證實，但是，國藝市場招商部在向商戶推廣時，卻在“過渡期”問題上閃爍其詞。

東南快報記者以搬遷商戶身份咨詢了招商部的工作人員。工作人員表示，目前已確定租金為每月每平方米65元，關于免租期還有待進一步商定。為了提醒商家盡早預訂，該工作人員稱一層總共僅兩萬平方米，目前需求量已超過五萬平方米。

當東南快報記者問及五年期限時，該工作人員立刻表示“是謠傳”，公司投入上億元打造新市場，接下來還會有二期項目，配套酒店，不可能只有五年時間。“我們公司也是有背景的?！辈⒁辉俦硎緦Υ舜罂煞判?。

昨日下午，東南快報記者聯系到了福州國藝花鳥工藝品綜合市場的法定代表人林飛。他坦誠，國藝花鳥工藝品綜合市場地塊原先為福州金飛魚采油機有限公司，土地性質為工業用地。根據國家的相關法規，工業用地作為商服用地時必須有明確的使用期限，這才會有“原則上不超過5年”的說法。

不過，林飛認為，待5年使用期滿后，可再向政府申請新的過渡期?！翱梢杂械诙€五年，第三個五年……”

五年后搬不搬主管部門不確定

雖然新市場的管理方認為“過渡期”一事解決起來并不難，但8月27日福州金山投資區管委會關于金飛魚公司申請臨時建設寵物區構筑物的批復中卻提到，金飛魚公司臨時建設的寵物區構筑物如果在過渡使用期限已滿時，還未能獲得福州市規劃局批準，則須無條件拆除該構筑物。

“至于5年后是否需要再搬，這事誰也無法給出答案?！鄙鲜鲋鞴懿块T有關負責人也表示，過渡期滿后，相信政府會制訂妥善的方案。至于這個方案是怎么樣的，現在無法明確。對于市場搬遷太遠的問題，該負責人稱，同樣在灣邊，西營里市場搬遷之后一個月曾進行回訪，商戶對經營狀況滿意，對市場未來發展有信心?，F在來看，已經完全恢復了原先的交易規模。

該負責人稱，一旦市場搬遷過去了，沒有特別情況，應該是不會輕易要求再搬遷。畢竟商戶和金飛魚都有所投入，商戶可以放心經營。也鼓勵他們自尋店面，沒有強制要求一定要搬遷至灣邊。

據了解，原先選定的搬遷地塊，政府是計劃建成“花園式”市場，既是花鳥市場又是休閑公園，例如銷售的花卉跟觀賞的花卉連成一片，寵物區域也規劃有樓臺水榭，定位休閑功能。不過，這些都還僅僅停留在設想階段，目前無法實現。

業內人士

市場規模的形成需時間培育和沉淀

對于花鳥市場未來的發展“軌跡”，目前誰也無法給出定論。毋庸置疑的是，做好市場需要天時、地利、人和，也需要對市場的精心培育。

“市場的培育期一般要長達3-5年，花鳥市場的客流特點決定其選址的重要性，會直接影響到市場形成的進度。”長期關注商業的福州大學管理學院教授陳章旺表示，花鳥市場搬至灣邊，既不利于市場規模的形成，也缺乏生態環境，3-5年的培育期肯定不夠，要真正成長起來也要依托城市的發展，至少也是十幾二十年的事。

陳章旺表示，花鳥市場作為市民生活的點綴，是城市文化的一部分，就像是城市的會所，特點就是“閑、慢、靜”。原先位于鰲峰洲的花鳥市場，經過多年的沉淀，已經形成一定的客流量和購物習慣。搬遷的新址，若要形成商業中心，無論從交通、還是固定人口而言都沒有優勢。

“花鳥市場的定位就是休閑性，市民得閑可以去溜達的地方?！标愓峦J為，福州的城市半徑無論如何擴大，灣邊對于市民前去消費，時間成本太大。其他大型批發市場雖然搬得比較遠，但由于不是零售，主要依靠物流，問題不大。

“在外地，花鳥市場都是分布在市中心，甚至會在老城區，新城區的很少?！睒I內表示，花鳥市場遷至灣邊，希望不是權宜之計，而應該有長遠的考慮。無論哪個城市，最早的花鳥市場都不是政府方面事先規劃的，而是經過時間和商業氛圍的積淀。

有專家表示，花鳥市場客流屬于見縫插針、零散、休閑類，消費需求層次較高，可以嘗試向高尚社區周邊延伸，其實現在很多人都喜歡對家里進行裝點，市場需求量還是很大的。但遺憾的是，其實政府從意識上并沒有特別重視這塊。

而記者注意到，由于規劃的更改，舊市場原先熱鬧的場面，最后僅成為回憶的并不是沒有先例。

同樣是花鳥市場，如今的左海花鳥市場內，開門營業的店鋪不到5家，絕大多數店面都關著。

1994年，左海花鳥市場開始出現，之后陸續進行了翻新、改造、擴大，大約在上個世紀末達到了規模的最大化。但在2011年，有關部門將多數店鋪的集中地，改造成停車場，花鳥市場也由此衰弱，地位很是尷尬。

延伸

福州花鳥市場的前世今生

10月10日即將面臨的這次搬遷，并不是福州花鳥市場的首次搬遷。

上世紀80年代，福州花鳥市場擠在臺江小橋邊上一條狹長的便道里，后來改到達道路、南公園等地。1991年建成臺江花鳥市場，位于六一中路光明橋畔，由臨時占用舊防洪堤壩興建的簡易市場、晉安河旁露天圩市及花鳥藝術城三部分組成。

2004年10月，福州花鳥市場搬遷至鰲峰路68號，占地53畝，面積是原來的3倍，大部分商家是從原六一中路花鳥市場搬過來的，涵蓋花卉、寵物、魚蟲、古玩、壽山石等。

隨著附近的副食品批發市場陸續搬遷，鰲峰洲僅?；B市場留守。福州市規劃部門相關人士曾表示，各類批發市場搬遷后，包括花鳥市場在內的該地塊將定位為金融、商務中心區。

(東南快報記者　文/圖)