福州園林綠化管理條例草案：建以林蔭道為主綠色廊道

烈日下的華林路綠樹成蔭(資料圖)

東南網(wǎng)8月30日訊（海峽都市報記者 闕文龍）昨日，福州市第十四屆人大常委會第二十一次會議分組審議《福州市園林綠化管理條例(草案修改稿)》。

福州榮獲“國家園林城市”稱號后，現(xiàn)正全力創(chuàng)建國家級生態(tài)市、創(chuàng)建國家森林城市。這次提交二審的“草案修改稿”與今年6月28日提請審議的《福州市園林綠化管理條例(草案)》相比，出現(xiàn)了不少新亮點。本報持續(xù)關注福州園林綠化建設，“密種樹、種大樹”的倡議引起福州市人大常委會和相關部門重視。“草案修改稿”新增內(nèi)容：園林綠化要均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉;依托城市山體、水系、園林綠地等自然環(huán)境，建設以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。

亮點1 建設以林蔭道為主的綠色廊道

近年來，福州夏天時常出現(xiàn)高溫炎熱的天氣，市民更迫切希望多種樹、密種樹、種大樹，街頭多些綠蔭。

記者注意到，該“草案修改稿”提出：園林綠化要注重植物群落多樣性和鄉(xiāng)土植物的應用，均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉;應當規(guī)劃種植一定比例的榕樹和茉莉花，提升榕樹作為福州市樹、茉莉花作為福州市花的知名度。公園綠地及附屬綠地的建設，應當以植物造景為主，配置的游覽、休憩、服務性、經(jīng)營性等建筑物總占地面積不應超過總用地面積的5%。

“草案修改稿”還新增的內(nèi)容為：市、縣人民政府應當依托城市山體、水系、園林綠地等自然環(huán)境，建設以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。

海都報長期以來持續(xù)關注榕城綠化，以上是去年部分“密種樹、種大樹”系列報道的版面

亮點2 移樹數(shù)量應公布 接受監(jiān)督

因城市道路建設，一些行道樹被移植，不少市民不知道被移植的大樹去哪兒了。

就此問題，“草案修改稿”規(guī)定：市轄區(qū)范圍內(nèi)砍伐、移植樹木的，報市園林綠化主管部門審批;一處砍伐、移植胸徑20厘米以上且數(shù)量達10株以上的，還需上報市政府批準，并報市人大常委會備案。經(jīng)批準移植的樹木，園林綠化部門應當公布移植地點、數(shù)量、樹種、規(guī)格等，接受公共監(jiān)督。

另外，“草案修改稿”還加大對違法移植或砍伐等損害園林綠化行為的處罰力度，規(guī)定：未經(jīng)批準移植樹木的，由園林綠化主管部門責令其按照綠化賠償價格賠償損失，并處以綠化賠償價格三倍罰款;未經(jīng)批準砍伐或者因移植樹木造成死亡的，責令其按照綠化賠償價格賠償損失，并處以綠化賠償價格五倍罰款，同時按照五倍株數(shù)補植;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

亮點3 “綠線”不得擅自修改

針對其他一些城市隨意更改綠地范圍的控制線(簡稱綠線)的情況，“草案修改稿”強化了法規(guī)的強制性、嚴肅性，新增了“嚴禁”、“不得”等詞語來增強剛性要求，規(guī)定：規(guī)劃和園林部門確定城市各類綠線，報同級人民政府批準后向社會公布，接受公眾監(jiān)督;依法確定的綠線，不得擅自修改。因城市建設確需調(diào)整的，應當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同園林綠化主管部門組織論證后，按照原審批程序重新報批。

“草案修改稿”還新增規(guī)定：綠線調(diào)整不得減少規(guī)劃園林綠地的總量。因綠線調(diào)整減少原規(guī)劃園林綠地的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同園林綠化主管部門落實新的規(guī)劃園林綠地。

亮點4 保障園林綠化規(guī)模逐年擴大

國內(nèi)一些城市隨著城市改擴建，園林綠化受到建設項目影響，被侵占。“草案修改稿”指出，園林綠化的規(guī)劃和建設，應當堅持科學規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、植護并重，實現(xiàn)綠化建設與城市建設、環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點提升相結(jié)合的原則，保障園林綠化規(guī)模逐年擴大;城市總體規(guī)模應當安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應的園林綠地面積。