市紀委剖析城管隊長受賄案 渣土車牽出一堆蛀蟲

上行下效

隊中眾人集體落馬

古語云：“上不正，下參差。”以楊、汪2人的違紀違法案件為主線，市紀委順藤摸瓜，牽出了一窩“蛀蟲”。執法大隊隊長助理黃某某，執法中隊中隊長林某、副中隊長高某某等人收受渣土公司人員所送錢物的事實被一一查實。

這股不正之風還刮倒了整個GPS監控平臺的工作人員。2012年2月和2012年4月，GPS監控平臺的大部分工作人員，兩次接受福建某渣土運輸有限公司的宴請。在這些執法人員的縱容下，該公司多次違規運輸渣土未被查處，甚至直接將渣土運至光明港傾倒，造成嚴重的環境污染和惡劣的社會影響。

痛定思痛

前車之鑒引人深思

幾個渣土車公司老板，通過打點幾十萬元，買通了上至大隊長，下至普通監控人員大大小小一干人。GPS監控平臺，本應是渣土車監控、核查的關卡，卻成了“送點錢就能搞定”的擺設。問題渣土車的在線率、規范停車率一次次被隨意改動，違規車輛一次次被輕易放行，給交通安全、環境生態都埋下了極大的隱患，市容局的這起腐敗窩案引人深思。

拍案第一問：新官上任三把火，怎么成了一起腐?

2011年10月，同時履新的楊某某、汪某某都算新官，按照常理，本應工作努力、勁頭十足，做幾件于百姓有益之事，至少也該謹言慎行、嚴于律己，樹立清正廉潔的好形象。然而，這兩人一上任就肆無忌憚地斂財。究其原因，既有“天花板”干部的“權力過期作廢”的心態作祟，也有“未必查得到我”的僥幸心理，但歸根結底，還是人生觀、價值觀、權力觀出現了問題、發生了蛻變。

俗話說，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來?！币粋€社會、一個地方風氣正不正，領導干部就是風向標。領導干部只有樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，才能以優良的黨風促政風帶民風。

拍案第二問：查處一兩個，為何總能帶出一大串?

螞蚱同藤，抱團取暖，查出一個、挖出一串。縱觀這起窩案，里面固然有監督制度等方面的影響，但關鍵是在人的身上出了問題。比如楊某某，明知汪某某的腐敗行為，不但沒有揭發，也不引以為戒，反而“有福同享”，為福州某渣土運輸有限公司與汪某某的權錢交易拉起了皮條，大搞利益圈子、攻守同盟，造成整個執法大隊歪風四起，腐敗之風日盛。然而，“一窩黑”的人，千萬不要以為自己這個圈子很安全，自己這張網很可靠，觸犯了法律，等待他的終將是嚴厲的懲處。

拍案第三問：執法者違法，明知故犯為哪般?

楊某某等人，作為執法者，卻知法犯法。他們何來這么大的膽子?細細思量，這種張狂其實有跡可循。

一是“只唯利、不唯民;只唯上、不唯法”的思想在作祟。楊某某、汪某某兩人，執法不為民做主，卻為違規渣土公司充當保護傘;而其下屬，不是依法執法，而是按領導的授意變相執法。正是這種認識和做法的存在，他們執法又違法就不奇怪了。執法，不是執法者違法的“擋箭牌”。不論是執法者，還是平頭百姓，都只能在法律規定的框架內“跳舞”，誰也不能越雷池半步，否則，就是違法，就要受到法律的嚴懲。

二是“動輒利字當先，不惜以身試法”的行為缺乏有效監督。楊某某等人的違紀違法行為，跨度長達半年之久，范圍從上至下，卻遲遲未被發現。究其根源，監督的缺失是重要原因，要解決此問題，不僅要借民眾之力，加大公眾輿論的監督、曝光力度，更要增加政府部門的主體意識，實行嚴格的“責任倒追究制”，查出失察責任在哪、失察責任誰負、失察背后的原因是什么，最重要的是完善法規，加大對執法人員違紀違法行為的懲處力度，充分發揮案件的震懾警示作用。

數量有限的渣土車，“撞翻”了執法大隊的一班人，這種代價是巨大的，教訓也是慘痛的，后來人當引以為戒。

(福州日報通訊員　榕紀宣)