榕城發展建言:緩解交通壓力 優先發展新能源公交

七個渠道緩解榕城交通壓力

九三學社福州市委員會課題組

近年來，福州汽車與道路交通的矛盾日益突出。合理規劃道路建設，提高科學管理水平，梳理整合公交線路，挖掘道路潛力，適當限制小車使用，規范交通行為等顯得尤為重要。

榕城交通的

主要問題

早期城市發展規劃滯后。我市早期采取以鼓樓臺江為核心攤大餅發展方式，造成中心城區常住人口劇增。

道路結構不太協調。市區的道路網總體呈現“環+方格網”狀，各等級道路交通流量分布不均，循環能力較差，大多數主干道交叉路口交通流量處于飽和或超飽和狀態。

交通配套設施不夠完善。停車設施不足，截至2011年底，市區停車位需求超過31萬個，缺口超過17萬個。交通硬件設施建設仍顯滯后，燈控路口設置不盡合理、渠化道路不多、標志標牌不全，特別是中心區非機動車道和人行道被占用現象普遍。

交通出行結構不太合理。公共交通供給不足以及機動車保有量的快速增長趨勢，使得我市城市公共交通、非機動車等其他交通方式的出行比例遠遠小于私家車的增長速度。

緩解交通的

七項建議

發揮規劃龍頭作用，構建多核心城市空間。抓住建設東部新城機遇，疏解老城，再造一個福州城市的核心，形成“雙核心”的城市發展空間?？蓪⒗铣菂^的一些醫院、學校等公共資源，如省婦幼保健院、協和醫院等外移。大力發展軌道交通，將軌道線延長至閩侯甘蔗、青口、馬尾、長樂等組團。

做好城市路網規劃建設，建立中心城區“十字”走廊，對工業路—國貨路、六一路主要路口采取上跨或下穿形式進行快速化改造。充分利用小街巷、小胡同開辟新的非機動車道和人行道，形成循環系統?？茖W設置單行道和“禁左”，以高峰期限時通行為主，其余時段疏導通行為輔，提高路網的有效利用率和通行能力。

完善靜態交通設施，加強停車場建設。以配建停車為主，公共停車為輔，路側停車為補充，加大停車場規劃建設力度。在保持各種建筑景觀和功能的條件下，盡可能合理利用地下空間或建設生態停車場和停車泊位。在重點區域應用電子屏幕、手機等平臺提供誘導服務，為公眾提供停車場位置及空閑停車位數等實時信息。

完善交通管理設施，改造主干道的交通信號燈，實現流量和“綠波”通行控制。除了人車混合、擁堵嚴重的道路外，非干道盡量不設中央隔離護欄。干道盡量用邊護欄代替中央隔離護欄。

大力發展城市公共交通事業。降低公交線路重復，對多條線路?？客徽军c的，在客觀條件允許的情況下應分開設置。合理控制線路曲折系數，盡量采取直來直往模式、直角模式、口字形模式、長方形模式等模式布局，減少公交車的轉彎次數。改善公交線路結構，開設高峰線、夜車線、旅游線、學生專線、快車專線等。

控制和引導小汽車使用。可用經濟杠桿調節車輛進入擁擠地區，如收取擁擠費、提高市中心區域的停車費、實施差別化停車價格、單雙號限行、車牌拍賣等。

完善步行、自行車交通系統規劃?；謴头菣C動車道和人行道，通過完善行人交通安全設施，將機動車、非機動車和行人進行分離。大力推廣公共自行車，建立便捷的步行、自行車與公交車接駁體系。加強步行交通輔助設施建設，實現行人過街橋涵化，在重要人流吸引點的步行通道上建設連續的風雨連廊系統，在人流集中的商業、旅游區及地鐵長通道內設置自動人行道等設施。

優先發展新能源公交車

福州市節能協會課題組

節能與新能源汽車，目前在福州市公交企業應用與發展迅速。

筆者建議，逐步調整和改善公交車用能結構，基本確立公共交通在城市交通系統中的主體地位。

根據城市規模和人車比制定投入計劃。以福州地區為例，2015年，市區公交營運車輛將達5000輛，節能與新能源汽車占營運車輛總數的35%。福州公交現有營運車輛逾3000輛，缺口近2000輛，這些差額應全部購買新能源車?，F有的柴油車，以大約200輛/年的速度報廢，也應購買新能源車補充。

選用合適的城市公交新能源客車。應該堅持混合動力的技術路線不動搖。純電動客車作為戰略取向，現階段宜少量做示范應用。同時，可以試點使用不同于純電動客車的增程式電動客車(一種在行駛中給電池不斷充電的電動車)。

完善激勵政策，爭取更多相關扶持。建議公交主管部門加強與政府節能減排主管部門、財稅部門等部門的溝通與協調，研究基于汽車燃料消耗水平的獎懲政策，安排政府性引導和補償資金，鼓勵并積極引導公交企業使用節能環保型車輛和裝備等，加快淘汰高能耗車輛及落后裝備設施，有效減少汽車尾氣對空氣的污染。

(來源：福州晚報)