地下建設(shè)不受上方土地權(quán)屬限制

問：軌道交通建設(shè)有什么規(guī)定?軌道交通建設(shè)有什么原則?建設(shè)期間有何保護(hù)措施?

市地鐵公司：《辦法》規(guī)定，軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃進(jìn)行。軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工(含設(shè)備)、監(jiān)理，由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

軌道交通建設(shè)實(shí)行 “地下優(yōu)先”的原則。軌道交通的地下建設(shè)，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)歸屬的限制。

軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的，其上方和相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

軌道交通工程建設(shè)期間，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)沿線上方和周邊已有建筑物、構(gòu)筑物、地下管線以及設(shè)施的安全。

軌道交通建設(shè)單位在軌道交通建設(shè)工程沿線采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測(cè)措施的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自移動(dòng)軌道交通建設(shè)工程沿線測(cè)量控制基點(diǎn)。

鏈接：改造舊橋 確保1號(hào)線順利穿越華林四橋

福州地鐵1號(hào)線斗門站—樹兜站區(qū)間隧道掘進(jìn)需從華林四橋樁基礎(chǔ)中間穿過。但原舊橋修建年代已久，基礎(chǔ)為素混凝土基礎(chǔ)，橋臺(tái)結(jié)構(gòu)材料全部石料砌筑，晉安河兩岸河堤基礎(chǔ)采用M10水泥砂漿漿砌整毛石加固，暴雨季節(jié)河堤容易坍塌。另外，地下障礙物及管線較多，道路兩側(cè)多為地下電纜、煤氣管道、污水管、給排水管等;跨晉安河橋梁涉及樁基穩(wěn)定性，可能影響橋兩側(cè)懸掛的管線、管道。

盾構(gòu)施工過程中容易造成既有橋臺(tái)及周圍坡體滑坡，散失坡體穩(wěn)定性。河岸兩側(cè)的防汛墻在暴雨季節(jié)水位上漲時(shí)容易坍塌，盾構(gòu)穿越華林四橋及晉安河防汛墻成為斗門站—樹兜站區(qū)間隧道掘進(jìn)的重大危險(xiǎn)源。

根據(jù)《福州市軌道交通建設(shè)管理辦法》以及相關(guān)危險(xiǎn)源分析，市地鐵公司組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位多次召開技術(shù)研討會(huì)，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)性開展對(duì)比分析，同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綜合考慮，最終采用對(duì)舊橋改造的方案。

改造后的新橋樁基與地鐵隧道最近距離為1米。新橋樁基在地鐵隧道穿越前完成施工，地鐵隧道采用盾構(gòu)掘進(jìn)法，通過采用合理的掘進(jìn)參數(shù)、及時(shí)注漿、科學(xué)組織。地鐵隧道上、下行線均已順利通過華林四橋，并已通過樁基檢測(cè)，安全、質(zhì)量均可控。