拆除前張貼的無落款的通知書

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環境整治指揮部：雖無落款也有告知作用

隨后，記者在601室門口、1號樓樓道里的居委會墻面上，看到了這份“通知”，通知上沒有任何部門的落款和蓋章。

記者從鼓樓區人民政府了解到，并沒有名為“鼓樓區環境整治指揮中心”的部門，對方說的可能是鼓樓區環境綜合整治指揮部。該指揮部一位工作人員介紹，因環境綜合整治，確實會對一些小區的屋頂進行清理，但具體拆除事項是由街道和市容局來操作，他們對此并不知情。

對于陳先生反映的通知單上沒有落款和公章的問題，這名工作人員認為，“通知上雖然沒有落款，但也算起到了告知作用”。

隨后，記者從慶城社區居委會了解到，在今年三月份，就有一份落款為“鼓樓區人民政府”的通告出現在小區里，上面明確提出將會對違章搭蓋進行拆除，請業主們配合。

“針對頂樓的這個違章住戶，我們已經溝通過很多次了，都沒用。景觀改造的工期又很緊，所以才會發生這種事情。”社區委員會黨支部何書記說，“至于通知誰貼的，我也不清楚。”但她也認為，這些通知能夠起到告知作用，業主不應以此為借口。

“如果是我們下發的整改通知，上面不但會有執法局的落款和蓋章，還會有經辦人的姓名。”鼓樓區市容局執法科錢科長說，執法人員上門發放通知單時，一般是由兩人同行，并且身著制服，在執法過程中，如果當事人提出要查看證件，執法人員則有必要出示。對于昨天那些人究竟是不是執法局人員，錢科長表示他沒有參加行動，并不了解。

法律專家：沒有落款的文書通知居民可以質疑

“在文書通知上，公章代表的就是這個部門。如果一些行政機關發放通知，卻沒有相應的公章和落款，居民可以對其產生質疑。”福建萬德律師事務所黃爭律師說，某種程度而言，居民可以因為無法確認文書的真偽性而選擇不予認可。

福建師范大學法學院副教授丁兆增認為，拆除違章建筑其實是城管在行使行政授權，在身份明朗的情況下，一旦他們在履行過程中受到輕微傷害，業主就可能構成妨礙公務行為，嚴重的話可能構成妨礙公務罪。但前提是在執法過程中必須有兩個以上工作人員出示工作證，拆除的時候還需要出示相關法律依據或文件。如果沒有這些行為，業主有權要求其出示并向相關機構投訴，但不能使用暴力手段。