萬象商圈：消除“城中城”社會管理盲點

福州首個商圈社會管理服務中心見成效

東南網9月9日訊（福建日報記者趙錦飛通訊員陳曉）5日，福州臺江區萬象城從業人員黃斌清，走進萬象商圈社會管理服務中心，來自莆田的他要辦理流動人口暫住證。不到兩個小時，黃斌清就拿到了暫住證。如果是在中心成立之前，他要跑社區居委會、派出所等，差不多得花一個星期，才能辦好證。

今年3月，萬象商圈社會管理服務中心投用。中心設立綜合受理、來訪接待、流動人口服務等窗口。中心集中公安、司法、工商等8家單位人員，其中派出所、街道綜治辦和萬象置業有限公司作為常駐單位，其他5家單位輪流值班半天。無論是糾紛調處，還是辦理工商執照年檢、流動人口暫住證等手續，中心都可為群眾提供一站式服務，大大方便了群眾。一家奶茶店老板黃先生告訴記者，以前辦理工商營業執照年檢手續，要跑到茶亭工商所，費時費力，現在，中心就可受理，效率提高了很多。

作為福州新興的商圈之一，萬象城商家密集經濟發達，年銷售額近10億元，年客流量達1100多萬人次。由于社會情況復雜，萬象商圈成了臺江區上海街道一個管理難點。購物糾紛以及盜竊等治安案件多。街道綜治辦副主任林凌說，發生在萬象城的治安案件數量占轄區治安案件總數一半以上。

“商圈等城市綜合體作為‘城中之城’，以往對它一直沒有好的管理方法?！比f象置業有限公司副總鄭海明說，此前，商圈內諸多事務只有該公司在管理，因許多事情如糾紛等需要工商、派出所等單位介入，但經常是遠水解不了近渴，再加上公司人手有限，無法及時滿足群眾需求。現在，中心作為臺江區社會管理創新的綜合試驗點，集中這些職能部門來這里辦公，有效地解決了這一問題。

今年2月，福州李女士在萬象城花639元購買一件皮衣，回家發現皮衣有破洞，與商家爭執數日，事情也沒得到解決。中心成立后，李女士又上門求助，經過中心糾紛調解室處理，商家當天將錢退還給李女士?！爸行恼{解室以司法局人民調解職能為依托，整合工商、法院、置業公司等力量，由專業人士做專業事，矛盾好調解?！绷至枵f，以前萬象商圈管理方式是每家單位“?？崎T診”，出現糾紛，由各單位自行處理，而現在變成了“專家會診”。

中心投用后，已接待來訪群眾375人次，受理各類矛盾糾紛103件，調解成功率達100%；盜竊警情比中心成立前下降18.2%。

據了解，該試點的成功經驗將向寶龍城市廣場、金融街萬達廣場等推廣。