“還可以報名，不過你最好下午就過來，晚了就沒名額了。”昨日，恰逢9·1的報名高潮，記者撥打一家校外托管班的電話被告知，今年招收的學生已接近滿額。另一家托管班負責人也在電話里告訴記者，按照今年其他托管班的定價，他們的價格也將提高三十元左右。“鑒于你是前幾天拿到的傳單，第一個月可以按傳單價格收取，第二個月可就要漲了。”

據了解，隨著新生開學，不少托管班都做足的準備，就等著學生上門收錢了。然而，這種托管了不少孩子的托管班，自己到底又歸誰管呢？

2010年3月份，福州市教育局、人事局、工商局、財政局等多部門聯合下發了《關于加強學生課后托管服務管理工作的通知》，該《通知》中明確提出，學生課后托管分為校內托管和校外托管，校內托管的管理主要由教育部門負責，而校外托管則納入家政服務的管理范圍，向工商部門申請注冊登記。

對此，福州市工商局注冊處相關工作人員說，由于這條《通知》將托管納入了家政服務的管理范圍，所以工商部門只對家政服務類行業進行注冊登記，至于這類行業里是否包含托管服務并不知情，另外在工商局的注冊記錄里，并沒有批過任何經營范圍或名稱為“托管”的企業。也就是說，相關部門雖然為校外托管找了個婆家，但顯然對方還沒將這媳婦領進門。

該工作人員還說，上個月，市政府已經明確提出校外托管事由將由教育局出文，擬定相關辦法對校外托管班實行監管。

對此，福州市教育局民管辦相關工作人員予以否定，她表示，根據2010年出臺的相關《通知》規定，校外托管早已納入家政服務類，應屬于工商部門監管。教育局只負責校內托管的管理。

對于眼下存在的校外托管班監管部門不明確的問題，福建農林大學公共管理專家鄭逸芳建議，既然眼下政府機構不能對校外托管實行有效的監督管理，而他們的存在又確實是市場形勢所需，那么，“可以成立第三方服務機構，來對行業內的相關規定進行監督并執行。”鄭逸芳說，既然家長讓孩子和托管機構之間成立托管關系，那么就說明雙方達成了一項協議，這種協議是無關于相關部門的，既然如此，家長可以和各托管機構聯合起來，制定出一套相應的標準來對其進行監督。

他山之石

廣東中山市是我國為數不多的出臺了《校外托管中心管理暫行辦法》的地區，在該辦法中，明確規定了市教育局是校外托管中心的業務主管部門；市民政局為民辦非企業單位的登記管理機關；市衛生局負責依法協助和監管校外托管中心制定、落實公共場所衛生管理制度；市食品藥品監督管理局負責制定校外托管中心食品安全管理制度；以及其他6個政府職能部門的明確職責。

該辦法自2009年出臺后，相關部門對魚龍混雜的校外托管機構進行排查，審查合格的進行登記，僅僅用了一年時間，80多家校外托管機構就只剩下10家，對市場起到了一個非常明顯的規范管理效果。