長樂一村民全家13口人擠住在100平方米舊房里，建新房未獲批準就偷偷違建。記者調查發現——

一起無奈違建折射用地矛盾

東南網8月28日訊（福建日報記者 程枝文 實習生 陸笛 陳貝茜）長樂市玉田鎮阡中村村民高寶俤，在未辦理任何手續的情況下，便在耕地上動工建房。半年前，當地相關部門就責令其將已建地基拆除，但截至目前，地基仍立在田間，還影響了周邊群眾的農業生產。

8月21日，記者來到阡中村。在現場，記者看到，該地基已被一層泥土覆蓋，上面種著地瓜。地基表面高出周邊耕地近一米，前方是一大片水稻，后方也種植著各種作物。

“這塊地基占地200多平方米，是去年底高寶俤偷偷建的。”一名村民指著旁邊的稻田說，由于地基太高，阻斷了原來通過這里的水渠，周邊村民農業生產受到很大影響。

該村民向記者出示了一份“領導干部接待群眾來訪登記表”。在這份登記表中，記者看到，長樂市一名副市長已于今年3月就此事批復：“請玉田鎮組織力量，拆除地基，遏制住違法建設行為?！绷钸@名村民納悶的是，她還多次向相關部門反映過，但一直不見動靜，違建地基仍然沒有拆除。

針對此事，記者采訪了長樂市國土資源局。該局一名負責人說，這塊地基確實是違建的。今年2月，他們接到群眾舉報后，立即和玉田鎮政府出面制止了高寶俤違法建房的行為，此后將此案移交給玉田鎮，并多次建議鎮里盡快拆除違建地基。至于為何沒有執行到位，該負責人表示“不清楚”。

阡中村村支書高新告訴記者，違建地基占用的這塊地原本是耕地，一部分是高寶俤的，另一部分則是高寶俤向本村村民買的。去年11月，當他得知高寶俤要在該地塊建房時，就多次上門溝通，但高寶俤仍在夜間偷偷搶建。勸阻無效，高新才把這一情況向鎮里反映。

玉田鎮黨委書記林衍鋒說，聞聽此事，他立即派人制止了高寶俤違法建房行為。為何沒有拆除違建地基？

林衍鋒解釋：“高寶俤家住房緊張，加上他們經濟比較困難，如果強行拆除可能會激化矛盾。因此，采取了折中的辦法，即用黃土掩埋了這塊地基，部分復耕。”

記者在采訪中了解到，高寶俤家確實住房緊張，一家13口人擠住在約100平方米的舊房中。其家庭生活也比較拮據，兩個兒子都在城里打工。

高寶俤告訴記者，他曾向相關部門提出建房申請，但就是批不下來?！把劭次倚鹤泳鸵Y婚了，竟連個適合的住處都沒有。我也知道違法建房不對，但沒有辦法??！”高寶俤十分無奈。

記者點評

制止農村違建須標本兼治

程枝文

《土地管理法》第三十六條明確規定：禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房。然而，農村土地資源有限，而村民的住房需求卻不斷增多，兩者之間的矛盾日益凸顯。

以阡中村為例，該村共有400多戶1700多人，而耕地面積只有300多畝。像高寶俤一樣，10多口人擠在一座小房子里的情況在村里并不鮮見。違建肯定不對，可農民群眾正常的住房需求應該得到保障。

近段時間以來，記者在基層采訪中，很多農村干部群眾都反映了這方面的難題。其實，據記者了解，我省一些地方的做法可以借鑒。比如，有的通過對農村舊廠房、舊房屋、舊堆場的“三舊改造”，整合有限的土地資源，統籌規劃統一建設；有的采取村民集資方式，建設村民自住小區，降低村民建房成本；有的則通過規劃先行、產業帶動與扶貧搬遷、生態移民相結合的方式，來解決村民的住房難。

總而言之，對農村違建光“堵”不行，關鍵還得有“疏”，雙管齊下，農民群眾才能安居樂業。