社會人士呼吁： 盡快對養(yǎng)犬管理立法

記者從有關(guān)人士處了解到，2001年出臺的《福州市養(yǎng)犬管理條例》，雖然行政許可部分因《行政許可法》出臺后而失效，但規(guī)定中的其他部分仍然有效，比如，公安部門仍是限制養(yǎng)犬工作的主管機(jī)關(guān)。但目前，福建省暫無立法規(guī)劃，養(yǎng)犬管理仍然缺乏法律依據(jù)。

對此，福州市公安局治安支隊有關(guān)人員也解釋說，只要市民報“犬情”，民警都會出警。公安機(jī)關(guān)首先是對狗主人進(jìn)行勸導(dǎo)，責(zé)令改正。如果拒不改正，再依照《治安管理處罰法》第75條規(guī)定，飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或放任動物恐嚇?biāo)说模?00元以上500元以下罰款。對于犬吠嚴(yán)重干擾他人正常生活的情況，也要依照《治安管理處罰法》予以處罰。

“但執(zhí)法中也存在困難，民警大多以勸導(dǎo)為主。”該人員說，比如，有人投訴鄰居家有烈性犬，他們只能先勸導(dǎo)主人不要養(yǎng)，卻無法對狗進(jìn)行沒收處理。“沒有收留狗的場地，后續(xù)處理缺乏一個完善的制度。”

一位社會人士介紹，養(yǎng)寵物雖是個人自由，但要嚴(yán)格監(jiān)管，作為第一責(zé)任人的寵物飼養(yǎng)者，應(yīng)通過統(tǒng)一法律來明確其責(zé)任，并加大違規(guī)違法成本。

獸醫(yī)提醒

烈性犬攻擊人之前有征兆

在福州從事多年犬類研究工作的獸醫(yī)許醫(yī)生認(rèn)為，惡犬頻傷人，與狗主人的飼養(yǎng)方式也有關(guān)系。一些大型的烈性狗，每天需要很大的運動量，但很多狗主人沒有時間帶它們出門玩耍。一直將它們關(guān)在家中的后果，是令它們越來越暴躁。

而進(jìn)入夏季以后，燥熱的天氣也會使狗變得暴躁、易怒。“公狗受到外界的熱應(yīng)激刺激，自身雄性激素分泌增加，就會變得暴躁易怒，母狗則是在發(fā)情期會顯得暴躁。”許醫(yī)生強(qiáng)調(diào)，主人外出遛狗時，應(yīng)該給大型犬戴上口罩，系牢牽引繩，防止其傷人。

“許多烈性犬在攻擊人之前都有征兆”，福州小動物保護(hù)中心負(fù)責(zé)人梁汀汀也提醒養(yǎng)犬者，如果發(fā)現(xiàn)狗在夏天精神不振，長期躲在陰涼處，飲水量增加，以及厭食等癥狀，主人就要警惕了。烈性犬攻擊人之前，會有幾個比較明顯的特征，第一，狗會豎起毛發(fā)表示自己處在憤怒的情緒；第二，狗會發(fā)出低聲的犬吠聲；第三，狗會不住地用舌頭舔自己的嘴巴。