投訴烈性犬威脅 110能否出警？

昨日，一些市民向本報(bào)反映說，一些居民家里養(yǎng)著“惡狗”，令鄰居擔(dān)驚受怕，但主人們卻置若罔聞。

居住在福州金山融僑水鄉(xiāng)別墅區(qū)的林女士則說，小區(qū)二期有一戶人家養(yǎng)了一條黑色的藏獒，藏獒身高近一米。“這戶人家的圍欄不是鐵欄桿，而且不高，藏獒站起來趴在上面，很容易就能躥出來，看得人害怕。我撥打了幾次110，但都沒人理。”

居住在晉安區(qū)新店鎮(zhèn)西園路663號(hào)西園新苑的李先生說，據(jù)他估計(jì)，小區(qū)超過一半的人養(yǎng)狗，而且不少都是身高超過半米的大狗，“不少養(yǎng)狗人在小區(qū)遛狗時(shí)，經(jīng)常沒給狗拴鏈子，我就曾被一只大狗咬傷”。

福州五四北楓丹白鷺的業(yè)主林先生也投訴說，他小區(qū)的烈性狗頻頻出現(xiàn)，“有的狗非常高大，見了就怕，嚇得我都不敢讓小孩獨(dú)自在小區(qū)玩”。

居民普遍反映，若受到烈性犬威脅，不知該向哪個(gè)部門投訴。市民還希望，打110報(bào)“犬情”時(shí)，警方能出警處理。

碰到狗咬人 警察以調(diào)解為主

采訪中，不少養(yǎng)狗人稱，并沒有相關(guān)部門要求他們?nèi)プ鲳B(yǎng)犬登記。

對(duì)此，福州市公安局治安支隊(duì)有關(guān)人員表示，從2003年起，養(yǎng)犬登記制度就已荒廢，這項(xiàng)工作已經(jīng)十來年沒人負(fù)責(zé)。

該人員解釋，《福州市養(yǎng)犬管理辦法》2001年出臺(tái)，其中規(guī)定，公安部門是限制養(yǎng)犬工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記等，并對(duì)養(yǎng)犬傷人事件及單位、個(gè)人在住所范圍內(nèi)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行查處，支隊(duì)也曾準(zhǔn)備組建養(yǎng)犬管理辦公室。

據(jù)介紹，《行政許可法》2003年頒布后，福州版的規(guī)定就已失去法律效力。目前，碰到居民投訴附近有狗擾民，公安部門才前往處理，但以勸導(dǎo)教育為主，責(zé)令改正。如果拒不改正，再依照《治安管理處罰法》處200元以上500元以下罰款。而對(duì)于有市民報(bào)警稱被咬傷的，公安部門只能介入調(diào)解，還是以雙方協(xié)商為主。

福建元一律師事務(wù)所律師馬藝賓證實(shí)了福州市公安局治安支隊(duì)方面的說法，她說，《行政許可法》的頒發(fā)，旨在減少百姓辦證的重復(fù)和繁瑣，因此，不少地方性規(guī)定中的行政許可辦法被自動(dòng)廢除，比如，養(yǎng)犬許可證等的取消。

她還建議，省一級(jí)應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策，恢復(fù)養(yǎng)犬登記制度，并完善養(yǎng)犬管理辦法。