“要珍惜上級給浮洋村的機會。”大伙兒說，“但沒錢，拿什么建？敢不敢承諾建村部不賣林、不賣田？”

沒有退路，村干部們硬著頭皮，許下“承諾”。

可是，要籌集百萬元，從哪來？當天夜里，村干部們接著開會，絞盡腦汁想點子……

擱淺了？

縣領導“掛號”拉一把

陳昌發說，建個新村部，挨了兩回罵。

項目啟動時，浮洋村得到三明日報社、縣有關部門和洋中鎮黨委政府支持，籌到10多萬元。可是，資金缺口還是太大。

2011年底，鎮領導“支招”扶持：將全鎮土地復墾指標向浮洋村傾斜，上級下撥的土地復墾補償款按政策規定，絕大部分是直接補給復墾農戶的，少部分歸村集體收入。

浮洋村有不少荒地，荒廢占地的老宅、豬圈、牛欄也很多。陳昌發和村干部們滿心歡喜，先找到村民老蔡，因為他家門前就有3畝荒地。可是，話沒聽完，老蔡就開罵：“開荒賺錢？白日做夢！不相信你們！”過幾天再動員，他還是不信。

陳昌發和村干部開車載著老蔡下山，讓鎮領導解釋相關政策，還列舉別村已領到錢的村民姓名。后來，老蔡復墾了田地，領到第一筆錢，成了政策義務宣傳員。

全村土地復墾43畝，村集體一舉收入50多萬元。村民也有了可觀收入，對村兩委干部增添了信任。

2012年春節前，浮洋村的新村部封頂了。然而，新村部封頂之后，再也找不到更多的錢來裝修。

2012年3月開始，尤溪縣委書記伍斌掛包浮洋村。4月和5月，他連續兩次來村里調研。第一次來，看到新村部裝修沒動靜，問原因，陳昌發說：“一直下雨。”第二次來，再問為何還是停工，陳昌發吞吞吐吐：“雨季……不便施工。”

伍斌發火了，責問他們：“兩個月都沒動靜，到時怎么兌現對群眾的承諾？”陳昌發這才道出實情——沒錢了。

伍斌深入了解浮洋的村情后，還跑遍全縣其他17個后進村調研。幾經研究，尤溪推出縣領導“掛號”幫扶后進村轉化機制，18位縣領導“掛號”幫扶18個“較差”村，39個縣直部門“掛號”幫扶39個“一般”村；并由縣委組織部牽頭，和縣紀委、民政、農業等部門聯合，每月開展督查。浮洋村在得到縣、鄉鎮幫扶的同時，還和省財政廳第六黨支部結對子。

得益于幫扶機制，去年國慶節，裝修好的新村部開門辦公。