去年1月，鼓樓區(qū)政府和“佳好佳”簽訂合同，由“佳好佳”承擔(dān)溫泉街道的清掃保潔、垃圾清運工作，在全市率先將“政府購買公共服務(wù)”引入環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域。隨后，“路橋”“拓盛”“巾幗西麗”等外地保潔公司紛紛進(jìn)駐鼓樓。目前，這4家公司承擔(dān)了鼓樓全區(qū)10個街鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工作。

提出改革之初，許多人心存疑慮：環(huán)衛(wèi)是社會事業(yè)，數(shù)十年來都由政府一手包辦，一下子推向市場，可行嗎?

行不行，可以先借鑒;好不好，可以試一試。

說干就干，鼓樓區(qū)組成考察組，到杭州、廈門等環(huán)衛(wèi)市場化推行較早的城市“取經(jīng)”，并與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)進(jìn)行接洽，回來后制訂方案，公開招投標(biāo)。去年1月，溫泉街道成為首個試點街道;3月，華大街道展開試點;至12月底，全區(qū)10個街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作全部推向市場。

效果立竿見影。28日天氣晴朗，記者在溫泉公園路、湖濱路、通湖路、元帥路、小柳路等主次干道、背街小巷轉(zhuǎn)了一圈后，發(fā)現(xiàn)路面確實變干凈了，特別是小柳路等一些小街巷，原來常見的垃圾堆、衛(wèi)生死角已經(jīng)消失。無論是早上還是中午，不時可見身穿“佳好佳”等工裝的保潔人員在清掃路面。記者隨機(jī)問了一些市民，他們普遍感覺，路面衛(wèi)生有明顯變化。黃敏是鼓樓區(qū)政協(xié)委員，北大路是她送女兒上學(xué)的必經(jīng)之路。這幾個月來，她發(fā)現(xiàn)這條路比以前整潔多了，“問了一下才明白，環(huán)衛(wèi)工作開始市場化了”。

同樣是“掃地”，市場化前后，為什么效果如此大不同?

“作業(yè)模式不同，標(biāo)準(zhǔn)要求不同，管理理念不同。”全程參與這場改革的鼓樓區(qū)市容局副局長、環(huán)衛(wèi)處主任肖建星總結(jié)出“三不同”。

作業(yè)模式上，以前人工為主、機(jī)械為輔，如今機(jī)械為主、人工為輔。如以前人工清掃的垃圾，一般通過人力板車?yán)睫D(zhuǎn)運站后，再裝車運到垃圾場，效率低下，還容易造成二次污染。市場化后，專業(yè)公司引進(jìn)多種機(jī)械設(shè)備，路面垃圾可桶裝壓縮后直接運往垃圾場。王衛(wèi)平騎的三輪電動快速保潔車，也是新型設(shè)備之一。目前，鼓樓區(qū)環(huán)衛(wèi)工作機(jī)械化率已達(dá)80%。

標(biāo)準(zhǔn)要求上，以前只要路面無白色垃圾就算達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在則要求確保道路無沙灰、見本色。

管理上，市場化后，企業(yè)采取總經(jīng)理—片區(qū)負(fù)責(zé)人—班組長—保潔員的管理模式，各司其職，制度完善。“以前也有制度，但環(huán)衛(wèi)處人力、精力有限，加上工人都是‘自己人’，賞罰說起來容易做起來難。”肖建星說。