政協委員建議建設立體停車庫，推廣城市智能停車誘導系統

多管齊下破解城市停車難

“停車難”是許多城市的通病。市政協十二屆二次會議收到的提案中，許多政協委員對破解城市“停車難”提出建議。民盟福州市委會建議，將建設立體停車庫作為突破口。委員黃川則認為，要多管齊下，完善停車位規劃，推廣城市智能停車誘導系統，破解難題。現狀：停車位缺口大

王先生最近開車從西二環到東街口辦事，車程不到20分鐘，但找停車位花了半個小時。這不光是王先生的遭遇，隨著福州機動車保有量增多，越來越多的案例凸顯出福州停車位規劃的滯后。

據調查，截至2010年底，福州市機動車保有量約130萬輛（其中私家車約25萬輛），其中市區約50萬輛。如果按國際通行標準，每輛車需配1.42個泊位來計算，全市需要停車位至少在184.6萬個以上。

根據市規劃專家的調查，福州二環內現有停車泊位9.37萬個。其中公建、住宅配建停車位為8.82萬個，路外公共停車位為1994個，路內停車位為3482個。停車泊位多分布在鼓樓、臺江地區，但這兩個地區的需求量相應也多，供給和需求之間的缺口大。據研究顯示，像臺江區的停車泊位缺口達2萬多個，鼓樓缺口在1萬個以上。立體停車庫：最經濟的停車選擇

福州停車難，難在哪里？福州市規劃設計研究院交通研究所總結了4個原因：停車設施嚴重不足；亂停車現象嚴重；立體停車場建設力度不足；停車管理有關政策法規不健全。城市里寸土寸金，建設立體停車庫被認為是最經濟、最有效的解決方式。

實際上，立體停車庫在福州并不是新鮮事物。2005年，湖東路凱捷大廈引入民資，建立福州市第一個立體停車庫。此外，大利嘉城、市按摩醫院公交站東側、萬達廣場、信和廣場、新華都廣場等公建項目都建設了地下兩層升降橫移式立體車庫。但這些車庫大多并未對外開放，主要是自用。

據統計，福州現有立體停車庫約800個，而北京超過2萬個，上海超過1萬個。在福州市全部停車泊位總數中，立體停車泊位所占比例小，與臺北市立體停車泊位在全部停車泊位中所占95%的比例相比，相差甚遠。對策：加大政策引導和資金投入

既然立體停車庫是解決城市停車難的良方，但為何沒有形成規模呢？據了解，建造并維護立體車庫，投入的費用不是個小數目。以地下平移升降式車庫為例，每個車位的造價為2萬多元，后期維護成本也偏高，存在成本高、回收慢的問題。

為此，民盟福州市委會提出，要引導社會資金投入，涉及項目審批行政部門主動對接服務，加快審批進度；鼓勵有停車需求的在建、已建項目建設立體停車庫，最大程度利用現有土地資源，方便周圍居民出行及停車。如閩江北岸中央商務區里的在建樓宇可建設立體停車庫，可鼓勵市一醫院外停車場以及中亭街地下停車場等進行升級改造。

與此同時，給予立體車庫優惠政策。如對設置50個泊位以上的平面式或30個泊位以上的立體式公共停車場，可免繳城市配套費，同時實施營業稅部分減免優惠。鼓勵單位利用廢棄廠房、閑置用地興建公共停車場，發展立體停車場。將占道停車場收入補助公共停車場建設，特別是立體停車場建設。建議：推廣城市智能停車誘導系統

除了加大停車場規劃投入，一些委員還建議通過加強停車管理，最大程度提高泊位利用率，解決停車難問題。

委員黃川建議，完善和改進城市智能停車誘導系統，并在全市加速推廣運用。這個系統可實時提供停車場（庫）的位置、車位數、空滿狀態等信息，指引駕駛員停車，能夠減少尋找停車場耗費的時間，提高整個交通系統的效率，緩解路網壓力。此舉還可引導市民在有泊位的停車場停車，改善位置不佳的停車場的經營狀況，從而刺激加大停車位供給。

黃川還建議細化“咪表”泊車管理，引導車輛在非繁華地段、非繁華時間停車，加大停車位周轉率，從而提升城市靜態交通管理水平。可采取價格干預、細化收費時段等方法，加強“咪表”泊車管理。建議將目前的以30分鐘為收費單位改為以15分鐘為單位，在15分鐘以內的停車不收費，對停車超過15分鐘的按全部停車時間收費；細分收費地段，適度降低非繁華地段的停車收費標準；夜間不收費時間按地段區分，建議在非繁華地段將不收費時間改為18時至次日7時。

■本報記者組