三

租證產業鏈條背后，是對相關監管法規的漠視。

福建君立律師事務所王繼龍律師表示，資格證書是國家對特殊行業規定資格準入的憑證，不同行業的資格證書，分屬相應的行業主管部門管理，比如，藥師執業資格歸藥監部門管理、會計師執業資格歸財政部門管理、建筑師及建造師執業資格歸建設部門管理等。這些證書只限本人使用，不得出租或出借，否則輕則承擔民事責任，重則承擔刑事責任。

福建創元律師事務所蔡思斌律師稱，租證明顯違反相關規定。例如，《注冊建造師管理規定》第二十六條明確禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執業印章；《執業藥師注冊管理暫行辦法》第二十一條明確規定，凡以騙取、轉讓、借用、偽造執業藥師資格證書等不正當手段進行注冊的人員，一經發現，由執業藥師注冊機構收繳注冊證并注銷注冊，構成犯罪的，依法追究當事人刑事責任。

蔡思斌說，現在因為相關資質人才稀缺，不少單位不惜重金租證，在人證分離、主管部門督查不嚴等諸多因素作用下，導致租證愈演愈烈。對此，相關部門應加強證書監管及人員檢查，同時，證書持有者應提高法律意識，加強自律。

福州大學公共管理學院石火學教授建議，針對租證現象，應進一步完善相關法律法規，從而增強糾查實效。