福州構建現(xiàn)代產業(yè)體系 壯大閩江口發(fā)展區(qū)

訪省委黨校產業(yè)與企業(yè)發(fā)展研究院院長、省政府經濟顧問陳明森教授

市第十次黨代會報告提出，要實現(xiàn)今后5年福州科學發(fā)展新跨越，重點之一就是要“著力加快轉變發(fā)展方式”。昨天，省委黨校產業(yè)與企業(yè)發(fā)展研究院院長、省政府經濟顧問陳明森教授在接受記者專訪時認為，福州已進入工業(yè)化后期，應充分發(fā)揮資源稟賦、產業(yè)基礎比較優(yōu)勢，以構建現(xiàn)代產業(yè)體系、建設閩江口發(fā)展區(qū)并重，走具有特色發(fā)展之路。

福州進入工業(yè)化后期

記者：如何看待當前福州經濟發(fā)展特點？

陳明森：2010年福州生產總值已突破3000億元，人均GDP達6500美元，城市化水平為60%；在三次產業(yè)結構中，二次產業(yè)比重連續(xù)4年在47%上下震蕩后，開始掉頭向下，三次產業(yè)比重首次超出二次產業(yè)。可以說，當前福州經濟發(fā)展正面臨著重大轉折。

美國經濟學家錢納里將國家或地區(qū)經濟發(fā)展分為三個大的時期，即前工業(yè)化時期、工業(yè)化時期和后工業(yè)化時期；工業(yè)化時期又分為三個階段，即工業(yè)化初期、工業(yè)化中期和工業(yè)化后期。工業(yè)化后期的主要指標是人均GDP為6000~12000美元（2008年），一次產業(yè)比重低于10%、三次產業(yè)比重超過第二產業(yè)，城市化水平60~75%之間。根據(jù)這幾個標志考察，福州經濟發(fā)展已經進入工業(yè)化后期階段。

福州經濟面臨三大變化

記者：進入工業(yè)化后期的福州，面對經濟發(fā)展基本面的變化，該如何調整經濟發(fā)展方式？

陳明森：工業(yè)化后期也是福州轉變經濟發(fā)展方式、促進產業(yè)體系轉型升級重要時期。當前福州經濟增長面臨以下三大重要變化。

一是以工業(yè)驅動為主，轉向工業(yè)與服務業(yè)雙向驅動。服務業(yè)發(fā)展要不斷推進服務業(yè)高端化，重點發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、科技信息、服務外包、商務會展等現(xiàn)代服務業(yè)。特別要把促進總部經濟發(fā)展作為重中之重，除了積極扶持現(xiàn)有總部企業(yè)發(fā)展之外，還要積極爭取民營企業(yè)總部回歸和臺灣總部企業(yè)入駐。

二是以傳統(tǒng)產業(yè)驅動為主，轉向傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略新興產業(yè)雙向驅動。在傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)方面，重點要做大做強，一方面要注重引進重大“三維”項目，建設大企業(yè)；另一方面要積極推動企業(yè)并購重組，鼓勵社會資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。 在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，重點發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領域。各縣（市）區(qū)要根據(jù)自身的資源條件、產業(yè)基礎和招商引資渠道，選擇一兩個新興產業(yè)或產品作為重點培育領域。

三是以原料工業(yè)驅動為主，轉向原料工業(yè)與機械工業(yè)雙向驅動。近幾年福州依托港口優(yōu)勢，臨港重化工業(yè)發(fā)展迅速，但主要是以原料工業(yè)為主，相對而言，機械裝備工業(yè)發(fā)展不足，對社會經濟關聯(lián)帶動效應還不夠強。今后5年內，福州市要重點發(fā)展汽車及配件制造、船舶修造、電氣機械制造等裝備制造產業(yè)，尤其是充分發(fā)揮福州港口優(yōu)勢和船舶修造產業(yè)基礎的大型海洋工程機械。

壯大閩江口發(fā)展區(qū)

記者：隨著福州東擴南進、沿江向海步伐加快，持續(xù)壯大閩江口發(fā)展區(qū)、全力構建福州大都市區(qū)是今后的發(fā)展方向。閩江口發(fā)展區(qū)該如何持續(xù)壯大？

陳明森：福州持續(xù)壯大閩江口發(fā)展區(qū)，就是要推進產業(yè)載體建設，加快構筑“一核引領、兩翼崛起、兩軸聯(lián)動”工業(yè)空間布局新格局。

中心城區(qū)為區(qū)域發(fā)展的核心區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)，成為建設海西的服務中心和科技創(chuàng)新中心。

在南北兩翼發(fā)展中實施“南重北輕”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。南翼地區(qū)以江陰深水港為依托重點發(fā)展石化、精細化工、生物醫(yī)藥、機械裝備、電力能源等臨港工業(yè)；北翼羅源灣以物流業(yè)與旅游業(yè)為主，除了現(xiàn)有項目之外，不宜再布局新的重化項目。

東部沿海發(fā)展軸，主要以沿海城鎮(zhèn)為依托形成先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)密集帶；西部山區(qū)發(fā)展軸，以永泰、閩清為核心，主要發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、創(chuàng)意產業(yè)等，形成福州生態(tài)綠色產業(yè)帶。

同時要全力支持和融入平潭綜合實驗區(qū)的開放開發(fā)，積極做好與實驗區(qū)的產業(yè)分工與產業(yè)對接。實驗區(qū)重點發(fā)展總部經濟以及與此關聯(lián)的現(xiàn)代服務、港口物流、旅游觀光、科技教育、節(jié)水環(huán)保高新技術產業(yè)等；平潭島生態(tài)較為脆弱、缺乏淡水資源，不宜發(fā)展大型工業(yè)項目。（記者 朱毓松）